“三線一單”落地應用 環境精細化管理呵護“美麗泉州”

“三線一單”是實現經濟高質量發展的“指揮棒”。記者從泉州市生態環境局獲悉，自2021年11月啟動實施“三線一單”生態環境分區管控以來，泉州市立足山、水、林、田、海的環境地域特點，在全市劃分258個管控單元，以精細化的生態環境保護管理模式，為綠色發展提供有力支撐。

“三線一單”是指生態保護紅線、資源利用上線、環境質量底線、生態環境準入清單。據泉州市生態環境局相關負責人介紹，泉州市“三線一單”生態環境分區管控成果是在省級發布成果的框架下，基于泉州區域特點和戰略定位，分析研判泉州市未來面臨的問題挑戰，在省級確定的地市目標、允許排放量和分區管控的基礎上編制形成的。全市共劃分258個環境管控單元，其中優先保護單元98個、重點管控單元141個、一般管控單元19個。目前，泉州市“三線一單”成果已應用于發展規劃制定、入河入海排污口排查、重大項目準入研判、指導項目選址等領域。

以“三線一單”為硬約束，德化縣在編制該縣《“十四五”畜牧業發展規劃》過程中，進一步提高生態環境管理要求，通過實施畜禽養殖廢棄物源頭減量化、推廣農牧結合生態循環模式以及提升畜禽養殖廢棄物綜合利用水平，以減少開發建設活動帶來的環境影響，避免盲目規劃、盲目發展沖擊環境質量底線。在發展規劃中明確“三線一單”空間管控要求，將戴云山國家級自然保護區、石牛山國家級地質公園等優先保護單元列為禁養區;將生態保護紅線作為重要管控邊界。

為落實“三線一單”各近岸海域管控單元生態環境分區管控要求，全面推進入河入海排口整治工作，石獅市按照“有口皆查、有水皆測、應查盡查”的原則，對全市域排入河、湖、庫、溝、渠等所有水體的排口，以及排入近岸海域的排口進行全面系統排查，為推進分類整治奠定基礎。目前，該市沿海五鎮結合清淤溯源工作，完成39個入海排口整治。

嚴把項目準入關，德化縣在福建投資集團抽水蓄能項目的前期論證選址階段，運用“三線一單”成果，同時結合區域環境質量現狀，對項目的環境可行性進行深入預判。比對生態保護紅線，以及依托“生態云”平臺進行的疊加分析，德化縣對兩個潛在選址方案進行綜合考量，為了更好地平衡經濟效益與生態保護，最終決定摒棄最大化的經濟利益，確立項目選址為龍門灘鎮霞山村，設計裝機容量為120萬千瓦。

發揮“三線一單”指引作用，生態環境部門主動與企業“面對面”擺問題，“點對點”找方法，與環評單位合力攻堅，為項目選址提出環境可行的廠址供建設單位參考。通過多個廠址在“三線一單”成果中查詢比較后，將備選廠址及所處管控單元的管控要求提供給建設單位，快速解決了某公司1000萬片大功率集成電路用覆銅陶瓷基板項目選址的難點問題。

“今后，我市將扎實推動‘三線一單’和現有生態環境管理制度融合，在項目策劃階段、招商階段，將分區管控要求納入招商引資負面清單，為項目落地提供政策指引，合理引導生產、生活和生態空間的開發與布局，通過各部門密切協作，促進生態環境質量持續改善。”泉州市生態環境局相關負責人表示。