人才是第一資源，創新是第一動力。記者從日前召開的2023年泉州市創新大會獲悉，市人社局、市科技局、市工信局聯合發布《泉州市進一步支持專精特新和國家級高新技術企業及工業設計等領域創新人才發展若干措施》(以下簡稱《措施》)，從5個方面9條具體措施，進一步支持泉州市創新人才隊伍發展。

泉州市人社局相關負責人介紹，《措施》作為“1+3+N”政策包的文件之一，旨在進一步支持泉州市專精特新企業、國家級高新技術企業及工業設計等領域創新人才隊伍發展，發揮創新人才在這些領域中的引領作用，推動泉州市人才鏈和創新鏈、產業鏈的深度融合。

支持創新型高層次人才認定

《措施》明確，對獲得“全國創新爭先獎”“科技部創新人才推進計劃”以及各類國家、省級創新獎、科技進步獎、技術發明、科學技術、專利等獎項的創新人才，按規定認定為泉州市高層次人才，認定后在認定期內享受住房保障、子女入學、配偶和子女就業、醫療保健等一攬子政策待遇。

其中，對引進符合相關條件的高層次人才，另給予安家補助和工作經費支持，以及稅收獎勵、工齡計算、編制周轉使用等待遇。支持符合條件的創新企業申報自主認定試點單位，大力開展創新型高層次人才自主認定工作。

推動兩類企業高層次人才擴面

根據《措施》，泉州市推動專精特新企業、國家級高新技術企業高層次人才擴面。

對取得國家級專精特新“小巨人”榮譽的企業總部(不含子公司、下屬公司)，現擔任董事長(總經理)、首席執行官、首席技術官(技術研發主要負責人)且任職1年以上(含1年)，年薪達到我市上一年度城鎮單位在崗職工平均工資5倍以上的，可申報泉州市第四層次人才。

對國家級高新技術的企業總部或取得國家級單項冠軍榮譽(且復核通過)的企業總部(不含子公司、下屬公司)，近5年內擔任董事長(總經理)、首席執行官、首席技術官(技術研發主要負責人)且年薪達到泉州市上一年度城鎮單位在崗職工平均工資5倍以上的，可申報泉州市第四層次人才。

此外，泉州市還將符合條件的專精特新企業、國家級高新技術企業納入高層次人才自主認定范圍，相應賦予高層次人才自主評定權限。

探索開展工業設計專業職稱評審及評審權下放

“經向省人社廳多次對接爭取，支持創新企業探索多渠道開展工業設計專業職稱評審，并有序向符合條件的縣(市、區)、工業設計協會下放中級職稱評審權限。”泉州市人社局相關負責人表示。

《措施》對創新企業中做出重大貢獻的工業設計創新人才，積極向省人社廳推薦申報相應專業高級職稱評審;不符合上述條件的泉州市第一、二、三層次人才，可通過“綠色通道”參加我市的中級職稱評審;支持已取得職業資格(技能等級)或其他專業職稱的工業設計創新人才，“跨類別”“跨專業”參加職稱評審，促進復合型人才發展。

支持第三方機構推薦引進創新人才

泉州市支持各類駐外機構和人力資源服務機構推薦引進創新人才。依托異地泉籍商會、高校校友會和人力資源服務機構設立駐外創新人才引進工作站，幫助推薦引進各類創新人才(團隊)來泉就業創業，符合我市鼓勵引才機構推薦引進高層次人才(團隊)獎勵規定的予以相應獎勵。同時，在中央商務區建設人力資源服務產業生態園，吸引獵頭公司等人力資源服務機構入駐，幫助專精特新和國家級高新技術企業引進創新人才。

支持專精特新和國家級高新技術企業開展柔性引才

根據《措施》，對納入泉州市柔性引才試點單位的專精特新和國家級高新技術企業在市外全資設立、非獨立核算的研發機構、分公司等，其全職全時聘用人才可同等申報認定市高層次人才，享受相關政策待遇;以技改、技術開發、創新成果轉化等項目合作方式聘請高層次人才擔任項目技術總負責人，且項目總投入超過200萬元并未曾獲市財政資助的，可按實際支出人才(團隊)協議費用總額的10%給予用人單位一次性引才補助，單個項目最高不超過30萬元，單家企業每年累計補助總額不超過50萬元。

舉辦工業設計創新人才能力提升班

《措施》鼓勵各縣(市、區)與院校、知名培訓機構、行業協會、大師工作室等合作，舉辦初創企業經營者能力提升班。

對在泉州市域內初創(登記注冊)3年內，具有發展潛力和帶頭示范作用突出的企業經營者赴海內外工業設計先進城市參加進修學習或交流考察，按每人最高1萬元的標準給予企業經營者補助。

進一步加強數字專業技術技能人才培養

《措施》鼓勵企業管理人員參加行業主管部門組織的數字技術研修班，納入繼續教育學時。同時，將智能制造、信息通信網絡、物聯網等數字技能工種納入我市重點急需緊缺職業(工種)目錄，鼓勵企業組織職工開展數字方面技能培訓，取得證書的按證書類型等級給予每人700元—3900元補貼。

泉州市引導職業院校、技工院校整合設置數字專業群，建設跨校數字專業聯盟，實現專業群、聯盟共用實驗實訓設施設備，共享師資隊伍、專業團隊。探索設置兼職教師特聘崗位，鼓勵支持具有豐富數字復合型工作經歷的高技能人才兼任職業院校、技工院校雙師型教師和實習實訓指導教師。

進一步支持創新企業平臺建設

《措施》明確，進一步支持專精特新、工業設計等創新企業平臺建設。鼓勵符合條件的專精特新、工業設計等創新企業平臺以項目合作、科研實踐、掛職兼職、顧問指導、技術入股等方式開展柔性引才，支持申報設立國家級博士后科研工作站、省級博士后創新實踐基地，符合條件的創新人才申報中央、省、市等各級人才計劃。

其中，屬新設立博士后科研工作站的，按規定給予一次性100萬元建站資助。出站留(來)泉創新創業的博士后人員可認定為我市高層次人才，享受相應工作生活待遇。

支持建設創業孵化基地

從2024年起，泉州市每兩年扶持建設一批市級創業孵化基地，其中獲評市級創業孵化示范基地的，一次性給予30萬元補助;獲評市級創業大本營(創業孵化基地)的，按照20萬元(一類)、15萬元(二類)、10萬元(三類)三檔標準給予補助。擇優推薦參評省級、國家級創業孵化示范基地評審，對獲評省級示范基地的，每個給予50萬元補助;獲評國家級示范基地的，每個給予80萬元補助。