3日，泉州市實施“就業優先、技能泉州、全民參保”三項行動新聞發布會召開。會上指出，泉州市人社系統不斷創新和發展“晉江經驗”，以實施“就業優先”“技能泉州”“全民參保”三項行動為抓手，持續提升穩崗就業、技能培訓、社會保障服務水平，不斷增進群眾獲得感、幸福感。

就業優先 “零工市場”提供便捷靈活就業服務

據統計，2022年以來城鎮新增就業17.61萬人、失業人員實現再就業3.01萬人，全市就業形勢總體保持平穩。

黨的二十大報告中指出：就業是最基本的民生。泉州堅持就業優先，突出強化政策支持、項目帶動、招聘服務、零工市場建設，著力抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業，千方百計穩住市場主體。

市人社局相關負責人介紹，今年以來，泉州在全省率先出臺13條穩工措施以及促進高校畢業生就業創業10條措施，為企業招工和畢業生就業提供了有力的政策支持。截至目前共減免社保費、兌現穩就業獎補資金8.25億元，惠及企業26萬家次，通過為企業紓困減負實現穩崗穩工。

同時，泉州積極策劃申報并成功入選人社部公共就業服務能力提升示范項目。該項目成為福建省唯一通過評審的項目，獲得中央和省級補助1.5億元，進一步提升我市公共就業服務整體水平，打造公共就業服務能力提升的“泉州樣板”。

為了讓就業服務更有“溫度”，泉州鼓勵各地積極探索推進“零工市場”建設，已形成泉港“1小時靈活就業”、晉江“全鏈條”零工市場、石獅“獅城零工市場”三種模式，為群眾提供精準便捷的靈活就業服務，有效促進當地群眾就近就業。

技能泉州 支持企業直接認定高技能人才

據統計，2021年實施“技能泉州”行動以來，完成補貼性職業技能培訓25.93萬人次，新增技能人才18.85萬人、總數達107.35萬人，其中高技能人才2.02萬人、總數達17.82萬人。

技能人才是泉州人才隊伍的重要組成部分。泉州堅持產才融合，通過實施“技能泉州”行動，緊扣我市“8+4”產業體系，聚焦技能培訓、技工教育、技能大師及工作室評選、技能評價四個方面，培養造就更多產業急需的高技能人才，賦能泉州高質量發展。

據介紹，職業技能培訓方面，泉州積極開展企業新型學徒制培訓，支持企業與院校合作，采取“企校雙制、工學一體”的培養模式培養企業所需的技能人才，目前已培訓3000多人。同時支持企業組織員工邊工作邊學習，目前開展以工代訓企業達6000家，惠及產業工人9.7萬人，發放補貼資金超2.7億元。

技工教育發展方面，泉州注重發揮技工院校在培養高技能人才方面的基礎性作用，2022年以來創辦技工院校共9所。今年，市人社局與永春縣政府合作建設市高級技工學校永春校區，已招收首批1000名新生，目前正申辦泉州技師學院，力爭年底前升格掛牌，實現泉州技師學院“零的突破”。

技能大師及工作室評選方面，截至目前已評選市級技能大師200名、市級技能大師工作室51家，獲評國家級技能大師工作室5家、全國技術能手30人，省級技能大師工作室91家、省級技能大師10名、省級技術能手98名。

此外，泉州在全省率先支持企業直接認定高技能人才，對具有精湛專業技能、業績突出、貢獻較大的職工，由企業直接認定為高技能人才，目前已認定1535人。該做法在全國得到推廣，并被評為“泉州市優化營商環境‘最具獲得感’十大舉措”。我市每年舉辦各類職業技能競賽30場以上，并授予每項比賽第一名的選手“泉州市技術能手”榮譽稱號，引導更多人走技能成才之路。

全民參保 建立健全覆蓋城鄉社保體系

據統計，2022年以來全市基本養老保險新增參保人數40.31萬人、總數達623.7萬人，其中城鄉居民養老保險參保人數達374萬人，連續多年位居全省第一;工傷保險新增參保人數34.41萬人、總數達165.95萬人;失業保險新增參保人數8.55萬人、總數達98.41萬人。

“織密社會保障安全網，為人民生活安康托底。”近年來，泉州通過實施全民參保行動，著力提升社保覆蓋面、待遇水平和服務質量，努力建立健全覆蓋城鄉的社保體系，讓群眾生活更有保障。

待遇方面，企業和機關事業單位退休人員養老金同步調整，分別實現“十八連調”和“八連調”。同時，強化困難群體待遇保障，為8.7萬名困難群眾代繳城鄉居民養老保險費1820.7萬元，向46.52萬名被征地、征海人員支付養老保障金7.45億元。

為讓參保人員享受更高質量的社保服務，市人社局積極拓展社保卡應用領域，完善“市民一卡通”服務功能，增加乘坐公交、免押金借書等服務。截至目前，我市社保卡持卡人數已達790萬人，覆蓋率接近90%，其中申領電子社保卡人數達到402萬人，還創新推出“社銀合作”模式，在銀行窗口設立社保卡服務窗口，讓群眾實現在家門口辦理社保卡業務。