“讓企業家愿創新、敢創新、會創新”

泉州推出“1+3+N”政策體系，拿出政策資金18億元、配套創新基金超150億元、天使基金5億元支持創新

為大力推進“開放創新、智造未來”，在2023年泉州市創新大會上，泉州推出“1+3+N”政策體系，拿出政策資金18億元，配套創新基金超150億元、天使基金5億元，讓企業家愿創新、敢創新、會創新。

“1” 出臺一個《意見》提出26條舉措

“1”，即市委、市政府出臺《關于加強創新驅動引領高質量發展的實施意見》，提出26條舉措。突出堅持龍頭引領，專精特新、高新技術企業一起抓;堅持應用導向，科技創新、工業設計一起抓;堅持兩化融合，產業數字化、數字產業化一起抓;堅持海納百川，本地研發、異地研發一起抓。

“3” 推出三個行動《方案》

“3”，即推出《智能制造數字化賦能三年行動方案》《工業設計能力提升專項行動方案》《專精特新企業倍增行動方案》等。數字化賦能方面，根據企業數字化轉型不同階段，分行業分層級，提供診斷咨詢、設備改造、軟件應用等差異化服務，帶動產業數字化提質加速，促進數字產業化。工業設計方面，通過強基礎、育平臺、鑄鏈條、抓賽事、優生態，推動泉州工業設計由傳統外觀造型設計向功能、結構、材料集成運用的現代工業設計轉變;專精特新方面，布局15個專精特新專屬園區，導入研發創新資源，推動專精特新企業集群向百億、五百億、千億規模發展。

“N” 出臺12份新政策實現“四個倍增”

“N”，即圍繞打好產業發展“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優環境”組合拳，深入實施“工業園區標準化建設”“抓創新促應用”“綠色數字技改”等專項行動，出臺12份新政策，全力推動高新技術企業、研發投入、高端研發平臺、高層次人才實現“四個倍增”。主要政策有——

精準幫扶強主體。按不同規模、不同發展階段的創新型企業所需，“量身定制”政策。一是重獎龍頭創建“國”字號創新平臺。對被世界經濟論壇認定為“燈塔工廠”的企業，給予一次性獎勵1000萬元;對新認定的國家級、省級制造業創新中心分別給予1000萬元、500萬元的一次性獎勵。二是高企培育由結果導向轉變為過程扶持。優質高企“免審即入”標準化園區，不受畝均稅收、投資強度等入園門檻限制;對規下優質高新技術企業新租賃500平方米(含)以上標準廠房、規上優質高新技術企業租賃2000平方米(含)以上標準廠房的，由園區運營方給予入駐前兩年租金全額減免，所在縣(市、區)財政對園區運營方減免租金給予適當補貼;加大研發投入分級激勵力度，符合條件的給予10萬元、50萬元、200萬元獎勵。三是賦予專精特新“特殊待遇”。降低技改貼息申報門檻，省、市資金分別按2%、1%給予貼息;直接納入泉州市技術創新基金“白名單”;鼓勵在北交所上市，在享受上市扶持政策基礎上，再按實際證券中介費的30%給予補助，最高不超過100萬元。

工業設計補短板。用好工業設計“金手指”，打通科學技術向市場轉化的最后一公里。一是獎勵大平臺。對獲評國家級、省級工業設計研究院的企業，一次性給予300萬元和100萬元獎勵。二是創新推出“工業設計券”。把工業設計視同技術研發，對泉州企業向工業設計機構購買設計服務，給予技術合同金額最高30%的創新券補助。三是率先推出“人才地方糧票”。在全省率先試點開展工業設計專業職稱評審，支持工業設計創新人才“跨類別”“跨專業”參加職稱評審，有序向縣(市、區)、工業設計協會下放中級職稱評審權限。四是建設工業設計城。引進國內外一流專業設計企業(機構)，對工業設計綜合展示平臺裝修、布展費，最高補助200萬元;打造“新技術、新材料、新工藝、新智能、新模式”等“五新”孵化器。

創新機制激活力。以開放格局鏈接全國、全球資源，推動前端技術論證、實驗室研究全國化，后端中試、工藝開發本地化。一是推進大院大所市場化。鼓勵大院大所創新運營機制，推行“研究院+公司”模式，允許大院大所將獲得的科研補助資金，轉作注冊資本金;對大院大所實行“基本運行經費+科技創新券+科技成果轉化獎補”的支持方式，對大院大所科技成果轉化及服務企業收入，按收入額的20%給予最高不超過1000萬元補助。二是獎補平臺建設。對大院大所購置科研儀器、創新設備的，按非財政資金購入科研儀器、創新設備的實際購置金額參照同期貸款市場報價利率(LPR)給予2年最高500萬元的補助;對符合條件的創新研發中心，按企業在建設過程中購入科研儀器、創新設備的實際購置金額按照同期貸款市場報價利率(LPR)給予3年最高1000萬元的貼息補助。三是鼓勵異地研發孵化。異地研發投入可計入泉州母公司，享受泉州研發經費投入獎勵;對符合條件的飛地孵化基地獎勵100萬元、聯合創新孵化中心獎勵300萬元。

數智賦能促轉型。我們將重點鼓勵企業開展研發、設計、生產、物流等全流程數字化。一是建設省級人工智能產業園。搭建人工智能計算中心提供普惠算力服務，以“AI+現代制造”場景應用，服務本地企業智轉數改。二是打造“國”字號示范工廠。對入選國家、省級智能制造示范工廠，分別獎勵100萬元、50萬元;建立數字技改項目庫，對入庫項目貸款給予年化最高2%的貼息支持。三是扶持一批產業大腦。對國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺，一次性獎勵200萬元;對入選國家、省級工業互聯網數字化轉型促進中心分別給予200萬元、100萬元獎勵。