“泉州南翼國(guó)家高新區(qū)建設(shè)指揮部成立以來(lái)，我們加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，梳理空間底數(shù)，算好‘四筆賬’，全力打造創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的新高地，做好‘四個(gè)統(tǒng)籌’，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。”泉州南翼國(guó)家高新區(qū)建設(shè)指揮部規(guī)劃建設(shè)組組長(zhǎng)、市資規(guī)局總規(guī)劃師蔡?hào)|說(shuō)，隨著工作的深入推進(jìn)，南翼高新區(qū)正在統(tǒng)籌做好兩岸融合發(fā)展、高新區(qū)擴(kuò)容、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)等多篇“文章”，開啟打造未來(lái)新增長(zhǎng)極的奮斗征程。

算好“四筆賬” 優(yōu)化空間利用

“南翼高新區(qū)的空間資源很有限，如何提高資源使用效率是南翼高新區(qū)最核心的事。”蔡?hào)|說(shuō)，為做好空間底數(shù)梳理、優(yōu)化空間利用，指揮部從“四筆賬”入手——盤點(diǎn)“資源賬”、落實(shí)“任務(wù)賬”、做好“策略賬”、細(xì)化“單元賬”。

盤點(diǎn)“資源賬”，探索城中村綜合改造、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、全域土地綜合整治、土地置換、土地收儲(chǔ)、宅基地改革等實(shí)施路徑，為高新區(qū)土地開發(fā)、利用保護(hù)、國(guó)土空間規(guī)劃各項(xiàng)目指標(biāo)落地提供支撐;落實(shí)“任務(wù)賬”，近期搶占高科技賽道，遠(yuǎn)期全力打造海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)臨空臨港資源要素配置戰(zhàn)略窗口、“一帶一路”國(guó)際合作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);做好“策略賬”，以空間統(tǒng)籌為手段，以質(zhì)效并舉為目標(biāo)，以資源統(tǒng)籌為路徑，以資源盤整為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)空間優(yōu)化利用;細(xì)化“單元賬”，梳理片區(qū)城市形象，以濱海特色景觀線串聯(lián)6處重點(diǎn)戰(zhàn)略融合發(fā)展平臺(tái)，形成泉廈城市形象展示面、海灣城市風(fēng)情展示面，加快推動(dòng)南翼高新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為指引 打造發(fā)展高地

2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平總結(jié)提煉以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。日前，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”寫入《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》。

“南翼高新區(qū)有著特殊區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的發(fā)展機(jī)遇，將努力成為創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的新高地。”蔡?hào)|說(shuō)，以“正確處理好有形通道和無(wú)形通道的關(guān)系”為指引，在優(yōu)化交通有形通道的同時(shí)，積極建設(shè)“一帶一路”國(guó)際合作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);以“正確處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系”為指引，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌大中小企業(yè)的空間訴求;以“正確處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系”為指引，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并積極打造國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;以“正確處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系”為指引，打造全面開放的國(guó)際社區(qū)，塑造濱海城市人文魅力;以“正確處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”為指引，將指揮部建在項(xiàng)目一線，全力提供新型政府公共服務(wù)。

推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌” 實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)

指揮部成立以來(lái)，南翼高新區(qū)積極做好“四個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌發(fā)展與安全、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌遠(yuǎn)景目標(biāo)與近期行動(dòng)、統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃與交通、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃做好無(wú)縫銜接。

交通方面，強(qiáng)化重要交通通道與城市道路、機(jī)場(chǎng)、碼頭及客貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)銜接，建立泉廈交通互聯(lián)互通工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同謀劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)好兩地綜合交通;公共服務(wù)設(shè)施方面，策劃實(shí)施公共服務(wù)配套項(xiàng)目41個(gè)、總投資94億元，涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人才社區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域;產(chǎn)業(yè)方面，提出發(fā)展“2+2+1”賽道體系，并細(xì)化提出“一軸一帶三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間設(shè)想，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市空間有機(jī)融合;基礎(chǔ)設(shè)施方面，策劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目106個(gè)、總投資883億元，涵蓋道路交通、污水處理、港口建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

下一步，指揮部將繼續(xù)統(tǒng)籌化解各專項(xiàng)規(guī)劃在編制中出現(xiàn)的空間矛盾，形成相互協(xié)調(diào)的空間方案，為以南翼高新區(qū)為基礎(chǔ)構(gòu)建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。