加快高新產(chǎn)業(yè)集聚 打造經(jīng)濟新增長極

——專訪泉州開發(fā)區(qū)黨工委書記、泉州南翼國家高新區(qū)建設指揮部常駐副指揮王小陽

“市委、市政府作出加快泉州南翼國家高新區(qū)大開發(fā)、大建設的戰(zhàn)略部署，同時明確通過成立指揮部加強對片區(qū)開發(fā)建設的提級調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”泉州開發(fā)區(qū)黨工委書記、泉州南翼國家高新區(qū)建設指揮部常駐副指揮王小陽在接受泉州晚報記者采訪時表示，市委、市政府以國家高新區(qū)的標準規(guī)劃建設南翼新區(qū)，以泉州國家高新區(qū)擴區(qū)先行建設南翼核心區(qū)，南翼高新區(qū)規(guī)劃范圍涉及晉江市內(nèi)坑、安海、東石、英林、金井和南安市官橋、水頭、石井等8個鎮(zhèn)，在開發(fā)建設和管理體制上保持行政區(qū)劃、社會管理、財稅體制等不變，成立指揮部的目的在于加強市級力量統(tǒng)籌，從全市發(fā)展戰(zhàn)略高度高標準推動8個鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設，加速創(chuàng)新要素、金融資本、高端人才等資源匯聚，形成泉州高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，南翼高新區(qū)核心區(qū)的擴區(qū)已啟動申報工作，并以泉州高新區(qū)擴區(qū)的形式向國家火炬中心申報電子圍欄擴區(qū)。

整合資源 集聚發(fā)展

布局“2+2+1”賽道體系

“南翼高新區(qū)是我市‘一灣兩翼三帶’城市總體空間布局的重要組成部分，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，匯聚電子信息、建材家居、紡織服裝、鞋業(yè)、食品飲料等千億產(chǎn)業(yè)集群，內(nèi)生動力強勁。”王小陽說，為整合資源、集聚發(fā)展，指揮部在深入調(diào)研現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展空間的基礎上，提出構建“一軸一帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間，發(fā)展“2+2+1”賽道體系，打造以“芯儲融合發(fā)展”為IP的特色產(chǎn)業(yè)鏈群總體規(guī)劃思路。南翼高新區(qū)將以“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術產(chǎn)業(yè)化”為抓手，通過招引集聚高新技術企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，力爭到2025年培育2—3個百億級規(guī)模的新賽道;到2028年建設創(chuàng)新要素匯聚流通、創(chuàng)新活力競相奔涌的新賽道產(chǎn)業(yè)高地。其中，晉江區(qū)域重點以集成電路、數(shù)字健康、新能源為三大主攻方向，打造兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)高地、中國核醫(yī)學谷、東南新能源場景應用前沿;南安區(qū)域以能源電子產(chǎn)業(yè)為核心，依托“芯谷”半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，發(fā)揮臨空臨港區(qū)位優(yōu)勢，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

統(tǒng)籌調(diào)度 成效初顯

推動產(chǎn)城人融合發(fā)展

“自揭牌以來，指揮部高效完成人員抽調(diào)、組織架構搭建、內(nèi)部規(guī)章制定等工作，實現(xiàn)實體化運作。”王小陽說，指揮部采取“指揮部+屬地政府+國企”模式，落實“指揮部吹哨、部門報到”機制，建立完善定期調(diào)度和工作例會制度，協(xié)調(diào)市直部門、屬地政府和國有企業(yè)對重大片區(qū)規(guī)劃、項目招引、公共配套和資金保障等事項，常態(tài)化調(diào)度攻堅，全過程閉環(huán)落實，開啟南翼高新區(qū)開發(fā)建設的“加速度”。規(guī)劃引領方面，堅持規(guī)劃“一盤棋”“一把尺”“一張圖”，提出“一軸一帶、雙中心、多組團”空間結(jié)構布局構想，加快編制南翼高新區(qū)國土空間統(tǒng)籌規(guī)劃，有效銜接產(chǎn)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等專項規(guī)劃，推動產(chǎn)城人融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商方面，聚焦半導體和集成電路、新能源、新材料、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字健康等領域，創(chuàng)新招商方式，積極搶占新賽道、培育新優(yōu)勢。截至目前，已簽約項目53個，總投資375億元;正在對接項目34個，總投資近500億元。公共配套方面，推動建立泉廈交通互聯(lián)互通工作聯(lián)席會議機制，有序推進泉(廈)金高速、城際軌道R1線、廈門地鐵南翼延伸線等重大項目前期工作。同時，適度超前布局優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，營造引人留人的良好環(huán)境。要素保障方面，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、專項債券等政策，加強資金統(tǒng)籌調(diào)度，充分保障開發(fā)建設資金需求。發(fā)揮國家盤活利用低效用地政策效應，加快推進標準化園區(qū)建設，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地留足配置空間。

下一步，指揮部將在保持行政區(qū)劃、社會管理、財稅體制等不變的前提下，進一步創(chuàng)新體制機制，推動形成清晰的空間概念和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大優(yōu)質(zhì)項目招引力度，加快重大基礎設施布局建設，集聚各方資源，凝聚各方合力，共同打造泉州高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。