加快高新產業集聚 打造經濟新增長極

——專訪泉州開發區黨工委書記、泉州南翼國家高新區建設指揮部常駐副指揮王小陽

“市委、市政府作出加快泉州南翼國家高新區大開發、大建設的戰略部署，同時明確通過成立指揮部加強對片區開發建設的提級調度和統籌協調。”泉州開發區黨工委書記、泉州南翼國家高新區建設指揮部常駐副指揮王小陽在接受泉州晚報記者采訪時表示，市委、市政府以國家高新區的標準規劃建設南翼新區，以泉州國家高新區擴區先行建設南翼核心區，南翼高新區規劃范圍涉及晉江市內坑、安海、東石、英林、金井和南安市官橋、水頭、石井等8個鎮，在開發建設和管理體制上保持行政區劃、社會管理、財稅體制等不變，成立指揮部的目的在于加強市級力量統籌，從全市發展戰略高度高標準推動8個鎮統一規劃、統一招商、統一建設，加速創新要素、金融資本、高端人才等資源匯聚，形成泉州高新產業、新興產業集聚區。目前，南翼高新區核心區的擴區已啟動申報工作，并以泉州高新區擴區的形式向國家火炬中心申報電子圍欄擴區。

整合資源 集聚發展

布局“2+2+1”賽道體系

“南翼高新區是我市‘一灣兩翼三帶’城市總體空間布局的重要組成部分，擁有雄厚的產業基礎，匯聚電子信息、建材家居、紡織服裝、鞋業、食品飲料等千億產業集群，內生動力強勁。”王小陽說，為整合資源、集聚發展，指揮部在深入調研現有產業布局、產業現狀、發展空間的基礎上，提出構建“一軸一帶三區”產業空間，發展“2+2+1”賽道體系，打造以“芯儲融合發展”為IP的特色產業鏈群總體規劃思路。南翼高新區將以“現有產業未來化”和“未來技術產業化”為抓手，通過招引集聚高新技術企業和“專精特新”企業，力爭到2025年培育2—3個百億級規模的新賽道;到2028年建設創新要素匯聚流通、創新活力競相奔涌的新賽道產業高地。其中，晉江區域重點以集成電路、數字健康、新能源為三大主攻方向，打造兩岸集成電路產業高地、中國核醫學谷、東南新能源場景應用前沿;南安區域以能源電子產業為核心，依托“芯谷”半導體與集成電路產業發展基礎，發揮臨空臨港區位優勢，打造戰略性新興產業發展高地。

統籌調度 成效初顯

推動產城人融合發展

“自揭牌以來，指揮部高效完成人員抽調、組織架構搭建、內部規章制定等工作，實現實體化運作。”王小陽說，指揮部采取“指揮部+屬地政府+國企”模式，落實“指揮部吹哨、部門報到”機制，建立完善定期調度和工作例會制度，協調市直部門、屬地政府和國有企業對重大片區規劃、項目招引、公共配套和資金保障等事項，常態化調度攻堅，全過程閉環落實，開啟南翼高新區開發建設的“加速度”。規劃引領方面，堅持規劃“一盤棋”“一把尺”“一張圖”，提出“一軸一帶、雙中心、多組團”空間結構布局構想，加快編制南翼高新區國土空間統籌規劃，有效銜接產業、交通、教育、醫療等專項規劃，推動產城人融合發展。產業招商方面，聚焦半導體和集成電路、新能源、新材料、新一代人工智能、生物醫藥、數字健康等領域，創新招商方式，積極搶占新賽道、培育新優勢。截至目前，已簽約項目53個，總投資375億元;正在對接項目34個，總投資近500億元。公共配套方面，推動建立泉廈交通互聯互通工作聯席會議機制，有序推進泉(廈)金高速、城際軌道R1線、廈門地鐵南翼延伸線等重大項目前期工作。同時，適度超前布局優質教育、醫療資源，營造引人留人的良好環境。要素保障方面，統籌用好產業基金、銀行信貸、專項債券等政策，加強資金統籌調度，充分保障開發建設資金需求。發揮國家盤活利用低效用地政策效應，加快推進標準化園區建設，為優質產業項目落地留足配置空間。

下一步，指揮部將在保持行政區劃、社會管理、財稅體制等不變的前提下，進一步創新體制機制，推動形成清晰的空間概念和產業規劃，加大優質項目招引力度，加快重大基礎設施布局建設，集聚各方資源，凝聚各方合力，共同打造泉州高質量發展的重要增長極。