中國全面推動不動產“帶押過戶”改革

已經抵押的房屋等不動產無需提前歸還貸款就可以直接“帶押過戶”完成交易，這是中國近期推出的不動產“帶押過戶”改革的重要內容。

中國自然資源部近日聯合銀保監會印發《關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》。通知指出，深化不動產登記和金融便民利企合作，協同做好不動產“帶押過戶”。

不動產“帶押過戶”是指根據《中華人民共和國民法典》規定，已經抵押的不動產買賣轉移時，不需要提前歸還舊貸款、注銷抵押權，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接。

不動產“帶押過戶”實行以前，對于企業和民眾來說，已抵押的不動產買賣轉移的，需要先籌集資金歸還貸款、辦理不動產抵押注銷，再辦理不動產轉移、申請新貸款、辦理新抵押權登記，不僅交易成本高、時間長，而且流程繁瑣復雜。

自然資源部自然資源確權登記局副局長趙燕30日表示，“帶押過戶”改革后，可以大大節省不動產的交易時間，降低交易難度和交易成本。例如：濟南推出不動產“帶押過戶”改革后，辦理時限減少了近10個工作日，實現2個工作日左右辦結，單筆平均交易成本從1.2萬元(人民幣，下同)左右降至千元以下。

趙燕說，通過加強登記和金融的協同，在全國推進做好不動產“帶押過戶”，一方面可以降低制度性交易成本，另一方面可以維護買賣雙方、抵押人抵押權人等各方權益，滿足企業和民眾對財產權高質高效保護的需求，不僅是優化不動產登記領域營商環境的一項重要改革舉措，也是助力經濟社會高質量發展的一項措施。

據介紹，目前，全國共有15個省份100多個地市開展了不動產“帶押過戶”，共辦理業務1.3萬多筆，其中天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經全面開展。

在實踐中，主要形成了三種“帶押過戶”的辦理模式，包括新舊抵押權組合模式、新舊抵押權分段模式以及抵押權變更模式。通知要求各地結合本地實際，確定適宜的辦理模式，并結合實踐不斷豐富發展。