2023年年初，泉州市國資國企實現彎道超越，資產規模首次進位全省前三。市屬國資國企發展蹄疾步穩，國企品牌不斷擦亮，其中金控集團入選省綜合百強企業，城建集團、交發集團、五建集團入選省服務業百強企業，城建集團躋身全國城投公司百強54位。

追溯趕超進位的發展歷程，其成長軌跡清晰可見。市國資國企融入“強產興城”雙輪驅動部署，擔當市委市政府“1+3”專項行動主力軍，在經濟發展、重大基礎設施建設和民生保障領域齊頭并進，在服務大局中做強做優做大。國有資本運作能力持續提升，實現國企上市“零”的突破;資本布局優化成效顯著，5家市級國資集團公司戰略定位更加明晰;國企改革三年行動圓滿收官，96項改革任務全面完成;民生保障服務有力有效，4700多名國資國企人沖鋒在疫情防控一線，在“水陸空”出行保障、老舊小區微改造、文旅空間等民生事業領域，國企力量嶄露頭角。

翻開2022年寫滿成績和情懷的國企答卷，面對疫情沖擊、經濟環境變化等多重考驗，市國資國企迎難而上，改革發展蹄疾步穩，黨的建設成效顯著。全體國資國企人奮輯爭先，資產趕超實現“新突破”，資本運作邁上“新臺階”，國資布局駛入“新賽道”，黨建民生樹立“新品牌”，在黨的二十大召開之年開啟了嶄新局面。

資產趕超實現“新突破”

按照市委、市政府“組建大集團、發展大產業”戰略部署，2017年泉州整合重組成立城建、文旅、金控、交發、水務等5家市級國資集團公司，經過幾輪整合重組，逐步形成了5家市級國資集團公司和泉州晉江國際機場的“5+1”監管格局。重組優化后，泉州國資國企釋放出強勁發展動能，經濟運行實現量增質升。2022年底，市國資國企實現資產總額3292.02億元、比增33.68%，營業收入394.06億元、比增40.66%，利潤總額23.15億元、比增8.19%。

聚焦趕超進位的背后，首先得益于泉州實體經濟強大的“后盾”支撐，GDP躋身萬億之城的泉州，在市委市政府“強產興城”雙輪驅動戰略部署下，正闊步邁向“海絲名城、智造強市、品質泉州”的建設圖景。

泉州城建集團統籌推進東海、城東、北峰、江南及古城外老舊片區等五大組團開發建設。

在此背景下，市國資國企內承使命融入大局。組團式推進城東、東海、北峰、江南等四大片區開發建設;“空鐵公水”重大基礎設施項目建設齊頭并進;古城核心區街巷市政綜合提升;推動中國陶瓷電商物流園、海峽雕藝文化產業園等園區標準化建設;助力中央商務區繁榮，推動“水上看泉州 夜游世遺城”、海絲金融中心、法石街區改造……全年完成投資230.43億元、比增33.97%，承擔“抓城建提品質”項目109個，省市重點項目15個，國有企業敢擔當、善作為，在充當泉州城市發展建設主力軍中，獲得前所未有的發展動能。

泉州文旅集團以“繡花針式”微改造開展古城街巷綜合提升工程。

再次，招商引資高位推動外引活水。2022年，市國資國企成功推動泉州與省屬企業對接項目，簽約項目總投資額和年度實際投資額均位居全省各設區市第一，全年對接洽談招商項目92個，意向投資984.76億元，推動漢氏藥業、宇極含氟新材料等企業總部遷址泉州。

資本運作邁上“新臺階”

讓實物形態和企業形態的“國有資產”，向價值形態的“國有資本”轉變，是深化國企改革運營的核心目標之一。

作為上市公司數量位居前列的城市，“泉州板塊”是資本市場中不可忽視的力量。然而，由泉州國資控股的上市公司卻一直處于空白狀態。2022年，泉州水務集團有限公司控股上市公司蠡湖股份后，終于實現了泉州國有企業上市“零”的突破。

泉州水務集團與江蘇無錫市蠡湖增壓技術股份有限公司簽訂股權轉讓協議，泉州市國有控股上市企業實現“零”的突破。

此舉不僅讓市國資國企多了一個資本運作平臺，也標志著市屬國企改革邁上從“管企業”到“管資本”的新臺階，進一步靠近國企改革運營的核心目標。收購工作完成后，蠡湖股份將作為泉州水務集團資本運作的重要平臺，通過深耕產業鏈和資本運作，推動泉州水務產業轉型升級。

伴隨著堅冰破水，市國資國企正加快上市步伐，福建第一公路工程集團、泉州搏浪信息科技等5家市屬國企列入我市上市后備企業。

泉州金控集團設立專項基金投資高端硅基光芯片企業宏芯科技(泉州)有限公司

在不斷的改革試水中，泉州國企資本運作能力不斷提升，資本運作成效呈現多點開花的態勢。2022年新增直接融資191億元，比增151.31%，為重大項目建設提供多元化、低成本的資金支持。2022年交發集團獲評AAA主體長期信用等級，5家市級國資集團公司中，最高評級AAA企業2家，AA+企業3家。國有資本參投產業基金更為活躍，多層次產業基金體系不斷健全，市屬國企參投資金達33支、總規模395億元。其中，8支產業投資母基金總規模達216億元，初步形成了覆蓋天使投資、創業投資、產業投資的基金鏈條，為市國資國企“強產業 鑄鏈條”插上堅實的“翅膀”。

國資布局駛入“新賽道”

國企高質量發展的首要任務就是提升企業的核心競爭力問題：一是對標一流企業，提升核心競爭力;二是通過優化布局，調整結構來增強核心功能。

著眼于國資國企高質量發展的全局性戰略，2022年泉州出臺《新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施方案》，重點布局城市建設開發和運營、古城保護和文旅融合、公共服務體系、戰略性新興產業培育、現代服務業集聚區建設、戰略性資本運作、應急保障和物資儲備七大領域，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。

泉州交發集團泉南高速永春互通至湯城樞紐段、廈沙高速德化至湯城樞紐段改擴建工程項目預計年底通車。

從服務市委市政府“強產興城”的大局出發，以市場化的方式進行戰略性重組和專業化整合，組建規劃設計集團和能源集團，籌建電子信息集團和城市運營集團，增強了重要資源、能源的支撐托底能力，提高了國有資產資源配置效率。

在實現彎道趕超的路途中，市國資國企自加壓力實施國企發展趕超計劃，全力打好國企改革三年行動收官戰，堅持盤賬對表、靶向公關，集中力量提升改革成效，96項改革任務全面完成。現代化企業制度更加健全完善，市場化經營機制更加靈活高效，國資監管體制更加健全完善。

通過國企改革三年行動，一批老國企呈現了新面貌、煥發了勃勃生機、迸發了新活力，一批現代新國企破土而出，茁壯成長，踏上了建設現代化企業的新征程。

與成立之初相比，5家市級國資集團公司戰略定位更加清晰，界定主業和培育業務更接地氣，國有資本配置成效顯著，國有企業“強身健體”，為趕超進位添足底氣。

黨建民生創立“新品牌”

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。2022年，泉州市國資委黨委實施立根鑄魂行動，落實意識形態工作責任制，把好導向，帶好隊伍，舉辦“喜迎二十大、國資國企建新功”系列主題活動，并通過全覆蓋培訓、全方位宣傳、全過程落實，全面興起學習貫徹黨的二十大精神熱潮，推動黨的二十大精神進企業、進車間、進項目、進班組。

泉州國企黨建守正創新，國企黨建30項重點任務深化落實，形成了一系列黨建機制和工作品牌。立足世遺泉州特有資源和晉江經驗獨特優勢，構建“1+N”黨員教育培訓體系，作為全市唯一項目被省委黨建辦確定為黨建重點項目。探索實踐勞務派遣工發展黨員“六式”工作法，試點工作扎實推進。深化“五責五聯”黨建工作機制，推動黨的領導融入公司治理，獲評全省新時代黨建優秀案例、市機關體制機制創新案例特等獎。

大力實施人才強企行動，落實市委“涌泉”行動，推動設立科技創新天使基金，落實免費乘坐公交優待政策。泉州城市金融會客廳獲評市級人才之家，高從堦院士專家工作站獲評“2022年福建省示范院士專家工作站”。對接生成31個企校合作項目，水務集團與哈工大合作課題獲住建部華夏建設科學技術獎。

去年3月份泉州突發疫情期間，國資系統統籌調度4700多人次參與方艙驛站和檢測實驗室建設、亞定點醫院改造、供水和污水處理、物資保運、交通保障、餐飲提供等服務，成為抗疫團隊中的“先鋒力量”。通過減免租金、降費讓利、賬款支付等方式，為非公中小微企業、承租戶減免資金超1.47億元。

泉州晉江國際機場推進擴能改造工程，投用后可滿足年旅客吞吐量1000萬人次的保障需求。

在關乎老百姓幸福感的各大民生公共事業，處處活躍著“國資國企人”的身影，城建集團打造老舊小區“15分鐘生活圈”;文旅集團各公益空間舉辦活動超200場，吸引15萬人次;金控集團承接恒大(泉州區域)6個項目托管任務;交發集團啟動運營“小橙”公共電單車;水務集團全市原水一體化管理，新建和改造管網63.16公里;泉州晉江國際機場復航國際(地區)航線。

開局之年再立“新目標”

當前全市上下正在大干快上，搶抓新春“開門紅”，泉州市國資委黨委書記、主任黃金順表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開局關乎全局。市國資系統將全面貫徹黨的二十大精神和中央、省、市經濟工作會議部署，深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，緊盯第一季度目標任務，開好局，起好步。同時，按照“2345”工作思路，推動市屬國企改革再深化、創新再加力、投資再提速、產業再升級、發展再增效，為加快建設21世紀“海絲名城”做出更大貢獻。

市國資國企將立足服務“強產興城”部署要求、提升企業“強身健體”發展能力兩個定位，自覺在大局下作為、主動在大局中發展，堅定不移推動國有資本和國有企業做強做優做大，為改革發展打下“強心劑”。圍繞“經營出成果、投資促增長、改革見實效”3個工作目標，力爭主要生產經營指標增長15%以上，完成投資428億元。重點布局文旅和數字經濟、城市建設、產業投資、民生服務4個領域，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。強化國資監管、改革創新、資本運作、人才引聚、黨建引領5個保障，處理好“管好”和“放活”的關系，持續在重點改革領域提質量、求實效，全面提升投資融資新境界，全方位培養、引進、用好人才，更加突出政治領航、公司治理、夯基壘臺、示范引領和清廉護企，為高質量發展蓄勢賦能。