鯉城新姿 (王柏峰 攝)

日前，2022年鯉城“兩會”順利完成各項議程，勝利閉幕。

時光無跡，奮斗有痕。過去一年，鯉城高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，打贏“0313”等疫情殲滅戰(zhàn)，落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，經(jīng)濟發(fā)展韌性得到鞏固、城市建設(shè)格局有序拉開、民生服務(wù)保障更有品質(zhì)。

在穩(wěn)產(chǎn)強產(chǎn)中推動轉(zhuǎn)型升級

全力以赴穩(wěn)增長。開展“進企促發(fā)展”等活動，全年減免緩退各項稅費8.2億元，兌現(xiàn)惠企資金1.38億元。深化“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，11家企業(yè)晉升省級工業(yè)龍頭，3家企業(yè)新認定為省級“專精特新”企業(yè)。推動中小微企業(yè)“小升規(guī)”，新增“四上”企業(yè)89家。舉辦汽車云購節(jié)、老字號文化節(jié)等促消費活動，拉動消費15億元。積極發(fā)展新零售，電商零售額增長10%。實際利用外資增速居全市首位。

致力培育新動能。響應(yīng)“軍民融合”發(fā)展戰(zhàn)略，高新區(qū)獲評省級軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，國防科工企業(yè)增至21家。集聚發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)，籌建光電產(chǎn)業(yè)園，毫米電子、全通光電入選省級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，新增35家企業(yè)“上云”，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)居全市第一。積極推動企業(yè)上市，佰源智能成功掛牌新三板，7家企業(yè)入選市級上市后備;推動組建或參股文體旅產(chǎn)業(yè)基金等5只基金。

協(xié)力創(chuàng)新拓資源。扎實推進工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，高新區(qū)作為省級試點園區(qū)，2660畝示范區(qū)先行啟動，總投資近47億元的首批9個項目動工建設(shè)。深入實施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項行動，新增國家高新技術(shù)企業(yè)38家、省級科技小巨人4家，R&D經(jīng)費投入增長 27.9%。開展“綠色數(shù)字技改”，鴻福化纖、田中機械等投用一批智能產(chǎn)線,眾益太陽能獲評省級綠色工廠。引入斯凱奇知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司，3家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

聚力招商促落地。創(chuàng)新“一辦、一局、一中心、一集團”招商格局，推出“揭榜掛帥”、教育扶持等激勵辦法，全年簽約招商項目135個、總投資超600億元，其中20億元以上重大項目12個、億元以上項目98個;履約項目132個，實現(xiàn)年度目標與同期增長雙倍增。

在建管結(jié)合中提升城市品質(zhì)

城市布局更顯張力。銜接江南片區(qū)控規(guī)修編，深化江南片區(qū)城市設(shè)計，搭建“三生融合”空間構(gòu)架。編制江南新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，“新制造+新商貿(mào)+大健康”三輪驅(qū)動，打造泉州中央創(chuàng)新區(qū)。制定高新區(qū)發(fā)展建議性指引，完成高新區(qū)整體規(guī)劃環(huán)評，描繪國家級高新區(qū)發(fā)展新藍圖。

城市建設(shè)更有活力。重新梳理重點項目、城建項目調(diào)度機制，56個在建重點項目完成投資107億元。整體運營城市建設(shè)，啟動總投資近50億元的江南新區(qū)綜合開發(fā)項目一期工程，49個“抓城建提品質(zhì)”項目超額完成年度計劃投資。推進新區(qū)城市更新，金鯉片區(qū)等8個項目征收房屋超25萬平方米，完成土地“招拍掛”8宗。推進古城保護提質(zhì)，中山中路及周邊29條街巷基本完成改造。高標準啟動居住環(huán)境提升工程，130個老舊小區(qū)改造項目基本完工。

城市風貌更具魅力。實施“聚城暢通”工程，繁榮大道全線渠道結(jié)構(gòu)完工、第一施工段主路面通車，泉州大橋新橋順利合龍。推進“綠滿泉城”行動，新建公園綠地5公頃、口袋(健身)公園27個、立體綠化10處，改造提升公廁20座。開展城市污水提質(zhì)增效三年行動，新建改造管網(wǎng)8公里、小區(qū)雨污分流管道50公里，消除城市易澇點5個。

城市管理更見效力。開展“藍天、碧水、凈土、靜夜”四大行動，建成2個市級低碳試點。打通基層治理末梢，22個社區(qū)完成優(yōu)化調(diào)整，231個住宅小區(qū)開展長效管理，350個智慧安防小區(qū)完成建設(shè)。全面推行“權(quán)責下放、人員下沉、綜合巡查、協(xié)同執(zhí)法”模式，各街道綜合執(zhí)法中心和信息化指揮平臺建成投用。開展“八化”專項行動，南外宗正司片區(qū)列入省級城市管理樣板工程。全域推行“環(huán)衛(wèi)一體化”和生活垃圾分類，通過省級生活垃圾分類示范區(qū)考核驗收。強力推進“兩違”整治。

在共建共享中增進民生福祉

辦好為民實事。超八成財政支出投入民生領(lǐng)域，34件為民辦實事項目高質(zhì)量完成。實施“鯉躍”人才工程，新增省級、市級高層次人才194人。實施職業(yè)技能提升培訓近9000人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人。落實階段性社保降費率、社會保險費緩繳政策，減征社保費超3000萬元。最低生活保障金、城居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金持續(xù)提標，全市率先實現(xiàn)街道醫(yī)保服務(wù)全覆蓋。完善住房保障體系，建成保障性租賃住房640套、長租公寓121套。

推動優(yōu)質(zhì)均衡。推進優(yōu)質(zhì)教育資源“過江”，加快福師大泉州附中擴建等一批教育項目建設(shè)，3所小區(qū)配套幼兒園完成移交、新增學位1080個。以優(yōu)秀等次通過教育“兩項督導”市級評估，泉州七中獲評全省首批示范性高中、泉州六中晉升省級二級達標高中、區(qū)教師進修學校成功創(chuàng)建省級示范校。義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)壓減率達100%，“雙減”政策有效落實。持續(xù)推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快海絲智能醫(yī)療創(chuàng)新港、中醫(yī)外科醫(yī)院等醫(yī)療項目建設(shè)，啟動區(qū)級醫(yī)院前期工作，開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評省級社區(qū)醫(yī)院。

增進互惠共享。實施社區(qū)集體經(jīng)濟“消薄倍增”工程，全面消除居財收入薄弱社區(qū)。拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，完成500戶困難老年人家庭適老化免費改造，3個長者食堂建成投用，金山社區(qū)成功入選全國示范性老年友好型社區(qū)。頒布實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，深化家庭家教家風建設(shè)，未成年人思想道德建設(shè)持續(xù)加強。推進殘疾人簽約服務(wù)國家級試點工作，加快殘疾人家庭無障礙改造。實施食品安全提升工程，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)餐飲透明廚房示范街區(qū)。完成糧食生產(chǎn)指標任務(wù)和糧食儲備工作。成立全省首個“英模講壇”，蟬聯(lián)省級雙擁模范城“八連冠”。

在典范創(chuàng)建中加快文旅融合

加強文物保護。構(gòu)建世界遺產(chǎn)點常態(tài)化保護機制，深入開展省級文物保險服務(wù)試點，81個市級以上文保單位定線落圖，通天宮、錫蘭僑民舊居等完成修繕;與華僑大學合作共建泉州古城遺產(chǎn)保護與利用研究基地，打造海絲史跡保護巡回法庭、檢察護寶等品牌，推動文物級古大厝產(chǎn)權(quán)人自發(fā)析產(chǎn)。

繁榮文旅經(jīng)濟。啟動文旅經(jīng)濟發(fā)展“五大行動計劃”，招引落地文旅項目總投資超100億元。深化古城業(yè)態(tài)提升“十個一”行動，推出10條精品旅游線路，舉行“雙李”系列紀念活動，舉辦街頭藝術(shù)活動超百場，中山路入選省級特色步行街。成立民宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進民宿規(guī)范發(fā)展，做優(yōu)“世遺人家”品牌。舉辦文化旅游產(chǎn)品設(shè)計大賽、文化市集，建成城市會客廳，強化城市IP推廣運作。人民文學出版社創(chuàng)作基地落地古城，承辦中國電影編劇周啟動儀式，引進精彩影視、無限自在等影視龍頭企業(yè)。

傳承非遺文化。舉辦第二期古城文化傳播人才培育計劃，增設(shè)8個閩南文化和非遺文化傳習場所，泉州扒龍船習俗(筍江)等5個項目入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目;建設(shè)“刺桐藝術(shù)館”古城文藝創(chuàng)作展示基地，源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲評省級“文藝兩新”實踐集聚地。

深化文明創(chuàng)建。持續(xù)開展“品質(zhì)名城·文明新風”行動，在第七屆全國文明城市年度測評工作中發(fā)揮主力軍作用。實行“黨政街巷長制”，上線“民政事務(wù)服務(wù)平臺”，倡導文明治喪理念。西菜市場獲評省級三星文明集市。打造17個“黨建+”鄰里中心，建成82個新時代文明實踐點，實現(xiàn)新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè)全覆蓋。

在防治結(jié)合中力保安定穩(wěn)定

“四方”防控責任落細落實。完善區(qū)、街、居三級應(yīng)急防控指揮體系，建立“三公一大”“五源五同”等制度，自主開發(fā)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“數(shù)智哨兵”等智慧防疫系統(tǒng)，疫苗接種累計超107萬人次，設(shè)立發(fā)熱門診(診室)17家。

“三年”標準提升壓緊壓實。落實安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”，完成934家企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建;推進安全生產(chǎn)隱患“百日清零”，整改隱患4152項。深入推進“動態(tài)監(jiān)測+人工巡檢+保險理賠”試點，妥善處置存在安全隱患的自建房1472棟。

“雙線”提升創(chuàng)建走深走實。全力推進“平安鯉城”建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，打擊電信詐騙，八類安全破案率100%;建立陽光信訪新模式，中央聯(lián)席辦“治重化積”交辦事項化解率排名全市前列。全力推進“法治鯉城”建設(shè)，實施“八五”普法，全省首創(chuàng)社區(qū)擔任公民意定監(jiān)護和遺囑監(jiān)護人的法律幫扶案例。民族宗教、統(tǒng)計、工會、共青團、紅十字會、計生協(xié)會、慈善等工作都取得新成效。

勇毅篤行，踵事增華!過去一年，鯉城堅持“抓項目、促發(fā)展”，“產(chǎn)、城、人、文、安”五位一體全面發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展的后勁更強、成色更足。新的一年，風華正茂的鯉城將昂揚再出發(fā)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動為路徑，全力“活古城”“戰(zhàn)江南”，持續(xù)打造世遺典范城、中央創(chuàng)新區(qū)，奮力建設(shè)“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”。