11月2日上午，在市行政服務(wù)中心辦事窗口，市住建局局長張志銘分別以陪辦人身份和窗口工作人員身份，體驗(yàn)二手房交易以及工程施工許可證、消防設(shè)計(jì)審查許可辦理等審批服務(wù)事項(xiàng)。

通過現(xiàn)場體驗(yàn)審批流程，張志銘進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)二手房交易效率待提升、工程施工許可存在難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題。在體驗(yàn)結(jié)束后，他與相關(guān)科室和窗口工作人員開展現(xiàn)場辦公，就下一步整改提升進(jìn)行溝通。

“通過窗口體驗(yàn)，能感受到與企業(yè)訴求、群眾需求相比，我們的審批工作還存在差距，在優(yōu)化流程、信息聯(lián)動、優(yōu)化服務(wù)等方面，還有再深入、再發(fā)力、再突破的空間，這也是我們下一步努力的方向。”首次體驗(yàn)“局長走流程”后，張志銘表示。

數(shù)據(jù)共享 逐步推進(jìn)線上即可完成二手房交易核驗(yàn)

二手房交易登記涉及面廣，也是住建部門的辦件高頻事項(xiàng)，每年有數(shù)萬宗的二手房交易登記在行政服務(wù)中心窗口辦理。昨日上午11時(shí)許，剛開完會的張志銘直奔二手房交易登記窗口，正巧碰上正在辦理二手房轉(zhuǎn)移登記的市民王維民。

“辦事中有沒有碰到什么困難?”“準(zhǔn)備材料還順利嗎?”張志銘上前陪同王維民一起辦理，并和窗口工作人員進(jìn)行交流。“之前準(zhǔn)備審批材料時(shí)還是不太清楚，向親戚朋友咨詢后，材料很快就備齊了。”王維民說，在窗口辦理二手房轉(zhuǎn)移登記，把材料交齊，流程都很順利，20分鐘左右就辦理好了，總體感覺很便捷，“在材料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，部門能在網(wǎng)上提供咨詢服務(wù)，我們的體驗(yàn)感也很好”。

“通過體驗(yàn)辦事流程，總體感覺在市行政服務(wù)中心管委會的規(guī)范管理下，中心市區(qū)二手房交易登記還算順暢。”張志銘介紹，因我市有限購限售政策，目前在二手房交易登記上需要申請人提供的材料涉及戶籍信息、婚姻狀況、非本市戶籍(提供居住證信息、個(gè)人所得稅信息、醫(yī)社保信息)、市場主體登記(工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工商企業(yè)信用信息公示報(bào)告)、失信被執(zhí)行人等信息，工作人員需要對材料進(jìn)行人工審核，存在材料多效率較低的問題。

“借助‘局長走流程’活動，下一步，市住建局將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享調(diào)用解決這類問題。”張志銘說，市住建局將通過數(shù)字辦與公安、民政、稅務(wù)、醫(yī)社保中心、市場監(jiān)管、法院等部門進(jìn)行信息共享等方式，自動核驗(yàn)交易主體的身份，通過流程再造，逐步實(shí)現(xiàn)申請人在線上即可完成二手房交易自動核驗(yàn)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，提升二手房交易效率。

并聯(lián)審批 解決歷史遺留問題壓縮辦理時(shí)間

體驗(yàn)完二手房交易登記，張志銘前往施工許可窗口，以一線工作人員的身份，親自辦理華大工學(xué)院大樓加固改造項(xiàng)目的施工許可和消防設(shè)計(jì)審查許可事項(xiàng)。“現(xiàn)在辦理工程許可事項(xiàng)采取全程網(wǎng)辦，所以辦事企業(yè)和群眾不需要到窗口，也可辦理審批事項(xiàng)，方便了許多。”張志銘一邊操作電腦一邊介紹。在辦理過程中他發(fā)現(xiàn)，該事項(xiàng)是既有建筑的裝修、加固工程，審批環(huán)節(jié)中，法定要件需要項(xiàng)目業(yè)主提供不動產(chǎn)證，但華僑大學(xué)現(xiàn)有的房屋很多是建于上世紀(jì)五六十年代的石結(jié)構(gòu)房，且均未辦理不動產(chǎn)證。

“針對這類歷史遺留問題，審批中我們主要還是尊重歷史、尊重事實(shí)，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)。我們通過與市資源規(guī)劃局及不動產(chǎn)登記中心溝通，以學(xué)校的用地總證、不動產(chǎn)登記受理單，作為辦理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查許可的合法依據(jù)，待竣工后再一并辦理不動產(chǎn)證。”張志銘介紹，借助此類問題的解決，把審批環(huán)節(jié)堵點(diǎn)打通，把個(gè)案規(guī)范轉(zhuǎn)為案例，直面難點(diǎn)堵點(diǎn)，解決實(shí)際問題。該事項(xiàng)辦理過程也較為順利，在窗口用時(shí)15分鐘左右，張志銘完成了對施工許可和消防設(shè)計(jì)審查許可事項(xiàng)的審核，當(dāng)天下午，該事項(xiàng)順利辦結(jié)。

為了提高辦理效率，目前市住建局采取并聯(lián)審批的方式，合并辦理“施工許可證”和“消防設(shè)計(jì)審查許可”為1個(gè)事項(xiàng)，大大壓縮了辦理時(shí)限，節(jié)約辦理時(shí)間。“通過‘局長走流程’活動，下一步，我們還要舉一反三，主動靠前服務(wù)，提供延時(shí)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，不斷提升行政審批服務(wù)工作水平。”張志銘表示。