低效用地“工改工” 產(chǎn)業(yè)升級“畝產(chǎn)”翻

泉州網(wǎng)9月2日訊 (記者許雅玲 通訊員林曉燕)伴隨著機器的轟鳴聲，近日，晉江富聯(lián)漂染印花項目一期廠房建設(shè)的工人正緊張有序地澆筑屋面梁板。該項目是晉江“工改工”首宗進入實質(zhì)性改造階段的項目。

所謂“工改工”，就是通過存量低效利用工業(yè)用地再開發(fā)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體做法是將現(xiàn)有存量工業(yè)用地或舊工業(yè)區(qū)升級改造為用地性質(zhì)為新型產(chǎn)業(yè)用地或普通工業(yè)用地加新型產(chǎn)業(yè)用地的新興產(chǎn)業(yè)園，空間形態(tài)更多元化，包括新興產(chǎn)業(yè)用房、配套商業(yè)、配套宿舍等多種物業(yè)形態(tài)。

經(jīng)過近半年的項目施工，晉江富聯(lián)漂染印花項目一期廠房的樓層框架已基本完工，預(yù)計今年10月份正式投產(chǎn);同時，二期廠房的相關(guān)整改手續(xù)也正在辦理，預(yù)計明年4月、5月可投用。

“公司決定對自身漂染生產(chǎn)進行產(chǎn)業(yè)改造升級，計劃投資5億元，引進國內(nèi)外先進的印染設(shè)備和技術(shù)、智能倉儲及相關(guān)配套設(shè)施，實現(xiàn)年生產(chǎn)印染產(chǎn)能48000噸技改。”項目負責(zé)人許劍飛算了一筆賬，公司成立于1992年，老廠房的容積率2.0，建筑面積只有67000平方米，改造后的新廠房容積率可達到3.0，建筑面積可達到130000平方米。

許劍飛表示，同樣一塊地，通過“工改工”的方式進行改造，企業(yè)可使用的建筑面積是原來的兩倍，一方面可以減少企業(yè)在固定資產(chǎn)上的投入，另外一方面可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)可以把更多的資金投入技改中，從而不斷增強行業(yè)競爭力，從而實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

閑置空間盤活利用改革，實際上是晉江縣域集成改革試點工作的一項內(nèi)容。今年以來，晉江深入實施“集成改革突破年”活動，圍繞15個改革專項，聚焦“產(chǎn)城人”三個重點，強化系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推進22項年度重點改革任務(wù)和各類改革試點，加快突破要素瓶頸制約、體制機制障礙，為傳承創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”注入新的動力。

其中，閑置空間盤活利用改革方面，晉江制定出臺《關(guān)于破解空間要素制約助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見(試行)》，推行“彈性出讓、先租后讓”等創(chuàng)新舉措，探索工業(yè)項目“標準地”、新型產(chǎn)業(yè)用地“M0”等模式，扎實推進“五年雙萬”計劃(五年盤活1萬畝老舊工業(yè)廠房、盤活1萬畝閑置工業(yè)用地)，加快老舊工業(yè)園區(qū)改造提升，目前已啟動?xùn)|石鎮(zhèn)、內(nèi)坑鎮(zhèn)2個連片改造以及26個單宗改造項目，全面提升土地利用效率。

為推動“工改工”加速跑，晉江先后出臺實施了“1+4”工改政策體系，從規(guī)劃建設(shè)、資金獎補、金融扶持、審批服務(wù)等方面賦予工改試點項目系列疊加政策禮包。比如，允許工改項目最高建筑容積率提升到3.0，最高建筑密度提升到60%。允許工改項目的工業(yè)物業(yè)出售60%、自持40%，配套用房允許按分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)建筑面積占全部工業(yè)物業(yè)建筑總面積比例進行分割轉(zhuǎn)讓;把工改項目基建報批時限由原來的90天縮減到21天等。