《2021年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升年攻堅行動方案》已印發(fā)實(shí)施，將在全市深入開展八大行動。

推動審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)更加規(guī)范化法治化，今年——

八大行動推進(jìn)“營商環(huán)境提升年”

今年，泉州市正深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展年，全力創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。來自市營商辦(市發(fā)改委)的消息，《2021年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升年攻堅行動方案》已印發(fā)實(shí)施，將在全市深入開展八大行動。□記者 陳林森 通訊員 余菁

自由裁量權(quán)規(guī)范行動：

維護(hù)公平競爭市場秩序

重點(diǎn)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、行政處罰規(guī)范化。動態(tài)調(diào)整更新部門權(quán)責(zé)清單，規(guī)范審批“顆粒度”;建立健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，不得擅自突破裁量基準(zhǔn)實(shí)施行政處罰。

智慧政務(wù)攻堅行動：

年底74項(xiàng)事項(xiàng)可跨省辦理

重點(diǎn)暢通數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用渠道、打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。其中，將推進(jìn)惠便民、泉民生、泉信用、泉證照等便民服務(wù)及公安交警等各類政務(wù)服務(wù)入駐閩政通泉服務(wù)，力爭上線便民服務(wù)事項(xiàng)60余項(xiàng)。推行政務(wù)服務(wù)“異地代收”省內(nèi)通辦服務(wù)模式。2021年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)跨省辦理。完成150件“一件事”集成套餐服務(wù)梳理，實(shí)現(xiàn)線上集成套餐式服務(wù)，線下“一窗受理，集成服務(wù)”。在“e政務(wù)”政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)上線房產(chǎn)信息查詢證明及交通、醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)。

流程再造攻堅行動：

用水用氣報裝“免證照”

重點(diǎn)在開辦企業(yè)服務(wù)提升促優(yōu)、深化不動產(chǎn)登記改革、提高獲得用水用氣效率、提升用電服務(wù)水平等4個方面發(fā)力。其中，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)開辦設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、申領(lǐng)稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金開戶等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一口領(lǐng)取”。2021年底前實(shí)現(xiàn)政企業(yè)務(wù)聯(lián)辦，申請用水用氣報裝“免證照”。同時，投放自助售氣終端，實(shí)現(xiàn)24小時自助購氣和民用戶上門售氣服務(wù)。開展電子證照推廣應(yīng)用，年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)用戶“一證辦電”和“不見面辦電”。

工程建設(shè)審批攻堅行動：

工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”

重點(diǎn)將實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理、全面推行區(qū)域綜合評估、完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺、推行工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”。其中，依托市工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺，全面落實(shí)集成服務(wù)模式，對社會投資工業(yè)類新建項(xiàng)目，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，部門直接發(fā)放相關(guān)證書，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”。

執(zhí)法監(jiān)管攻堅行動：

社保補(bǔ)貼有望線上申領(lǐng)

重點(diǎn)將健全勞動力市場監(jiān)管、完善市場監(jiān)管機(jī)制、保護(hù)中小投資者、提升執(zhí)行合同質(zhì)效、提高辦理破產(chǎn)便利化水平，以及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。其中，2021年底前實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險待遇、就業(yè)困難群體社保補(bǔ)貼線上申領(lǐng)和就業(yè)失業(yè)線上登記。將以2年未年報的市場主體為主要對象，開展無正當(dāng)理由長期未經(jīng)營的市場主體清理工作。完成中國(泉州)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心及泉州知識產(chǎn)權(quán)展示館建設(shè)并投入運(yùn)行。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，重點(diǎn)投向知識產(chǎn)權(quán)二次開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高價值專利培育及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。

市場減負(fù)增效攻堅行動：

不再收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金

重點(diǎn)將優(yōu)化提升納稅服務(wù)、提升招投標(biāo)規(guī)范化水平、提升跨境貿(mào)易便利度、提升企業(yè)融資便利度、規(guī)范政府采購服務(wù)。

其中，將向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey，并依托增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺等系統(tǒng)，提供免費(fèi)的電子專票開具、發(fā)票狀態(tài)查詢和信息批量下載服務(wù)。取消收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金;允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金方式提供履約保證金。

城市環(huán)境優(yōu)化攻堅行動：

力促國家高企突破1300家

重點(diǎn)打造良好的市場開放環(huán)境、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加大引才育才力度、擴(kuò)大公共服務(wù)供給、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)。其中，力爭2021年新增300家國家高企，保有量超過1300家。將自主認(rèn)定高層次人才范圍擴(kuò)展至科研平臺。爭取全年舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會300場以上。2021年底前，實(shí)施提升基層綜合文化服務(wù)中心示范工程24個，開展文化惠民演出1000場以上;實(shí)現(xiàn)全市新增公辦幼兒園學(xué)位0.9萬個、新增中小學(xué)學(xué)位1.5萬個，組建1—2個產(chǎn)教融合聯(lián)盟(集團(tuán))，培育5家產(chǎn)教融合型企業(yè)，啟動建設(shè)2個產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;新改建農(nóng)村公路100公里，改造農(nóng)村公路危橋15座以上。

營商環(huán)境創(chuàng)標(biāo)攻堅行動：

評選“最具獲得感”十大舉措

發(fā)揮好全媒體作用，依托泉州晚報等加強(qiáng)宣傳，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措評選、“縣(市、區(qū))營商環(huán)境建設(shè)巡禮”、“營商環(huán)境進(jìn)園區(qū)”等活動。