7月28日，在“2020年全國縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2020中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》(下稱報(bào)告)正式發(fā)布。

報(bào)告顯示，百強(qiáng)縣以占全國不到2%的土地、7%的人口、創(chuàng)造了全國約十分之一的GDP，以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。

百強(qiáng)縣中突破千億GDP級別的縣域達(dá)到33個(gè)，較上年增加3個(gè)。

報(bào)告指出，2019年，百強(qiáng)縣人均GDP達(dá)到11.09萬元，遠(yuǎn)超全國平均水平，根據(jù)世界銀行對低中高收入國家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，百強(qiáng)縣人均GDP已達(dá)到高收入國家水平，百強(qiáng)縣已進(jìn)入工業(yè)化后期階段。

百強(qiáng)縣的區(qū)域分布格局極不平衡，東部地區(qū)占68席，中部地區(qū)占21席，西部地區(qū)占8席，東北地區(qū)3席，近三年中部地區(qū)的百強(qiáng)縣席位增勢明顯。

2%土地創(chuàng)造10%GDP

在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬承恩指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，難點(diǎn)在縣域，活力也在縣域。

賽迪顧問從全國1879個(gè)縣級行政區(qū)中評選出了2020年的百強(qiáng)縣，結(jié)果如下：

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，百強(qiáng)縣以占全國不到2%的土地、7%的人口、創(chuàng)造了全國約十分之一的GDP，以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。

此外，報(bào)告指出，百強(qiáng)縣對資金和人口的吸引能力正在顯著提升。

百強(qiáng)縣2019年金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為10.92萬億元，與山東省相當(dāng)。百強(qiáng)縣排名越靠前的縣域人口密度越高，對人口的集聚能力越強(qiáng)。

分布格局極不平衡

報(bào)告指出，2020年賽迪百強(qiáng)縣的區(qū)域分布格局極不平衡。

百強(qiáng)縣東部地區(qū)占68席，中部地區(qū)占21席，西部地區(qū)占8席，東北地區(qū)3席。

與上年相比，東部地區(qū)席位減少3位，中部增加2席，西部增加1席，東北保持不變。

從省域來看，江蘇、浙江、山東三省表現(xiàn)搶眼，分別占25席、18席和15席。百強(qiáng)縣前10名中，江蘇省獨(dú)占一半，并包攬前3位。

黑龍江、吉林、山西、甘肅、青海、寧夏、四川、重慶、西藏、廣西、海南等省(區(qū)、市)的縣域則均無緣百強(qiáng)。

馬承恩向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋，經(jīng)濟(jì)大省廣東省在百強(qiáng)縣榜單中席位較少是因?yàn)榘駟我钥h級單位為研究對象，而廣東縣級行政單位很少，

“廣東城市化率較高，大部分都是鎮(zhèn)級單位，或者是區(qū)級單位，事實(shí)上，盡管百強(qiáng)縣不多，但廣東不少鎮(zhèn)級單位的經(jīng)濟(jì)體量比內(nèi)地一些縣級甚至地市級還高。”

值得注意的是，近三年中部地區(qū)的百強(qiáng)縣席位增勢明顯，報(bào)告指出，中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，特別是河南、湖北、安徽三省百強(qiáng)縣數(shù)量增長明顯。

此外，西部地區(qū)保持平穩(wěn)，報(bào)告認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，西部縣域經(jīng)濟(jì)未來將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地。

33個(gè)縣城邁入千億GDP俱樂部

報(bào)告指出，百強(qiáng)縣中GDP突破千億級別的縣域達(dá)到33個(gè)，較上年增加3個(gè)。

其中，昆山市和江陰市GDP突破4000億大關(guān)，超過蘭州市、呼和浩特市等省會(huì)(首府)城市，與太原市、貴陽市等省會(huì)城市相當(dāng)。

千億縣域中，江蘇省占比近半，共斬獲14個(gè)席位，浙江省跟隨其后，獲得8張入場券，其余省占位數(shù)量均不超過3個(gè)。

百強(qiáng)縣人均GDP已達(dá)到高收入國家水平。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2019年，百強(qiáng)縣人均GDP達(dá)到11.09萬元，遠(yuǎn)超全國平均水平，僅次于江蘇省。

根據(jù)世界銀行對低中高收入國家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，百強(qiáng)縣人均GDP已達(dá)到高收入國家水平。

此外，2019年，百強(qiáng)縣人均可支配收入為3.87萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4.8萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.54萬元，比全國分別高出26%、13%、59%，充分體現(xiàn)了富民與強(qiáng)縣并舉，百強(qiáng)縣對于提升居民生活水平所做出的努力與成效。

處于工業(yè)化后期階段

馬承恩介紹，工業(yè)是百強(qiáng)縣發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，百強(qiáng)縣規(guī)上工業(yè)增加值和第二產(chǎn)業(yè)增加值及增速都遠(yuǎn)超廣東、江蘇、山東和浙江等發(fā)達(dá)省份。

“百強(qiáng)縣工業(yè)實(shí)力已超越發(fā)達(dá)省份，第二產(chǎn)業(yè)是百強(qiáng)縣發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，百?qiáng)縣總體處在工業(yè)化后期階段。”

他指出，百強(qiáng)縣人均GDP為11.09萬元，遠(yuǎn)超全國平均水平，按照錢納里工業(yè)化進(jìn)程階段劃分，處于工業(yè)化后期。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平看，百強(qiáng)縣二產(chǎn)占比高達(dá)到51%，而三產(chǎn)僅占43.4%，遠(yuǎn)低于同期全國水平和發(fā)達(dá)省水平。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增速低于第二產(chǎn)業(yè)，也處于工業(yè)化后期階段。

他認(rèn)為，如何引導(dǎo)中國縣域從勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)而到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，是處在工業(yè)化后期的中國縣域在新形勢下必須思考的問題。

初步擺脫投資依賴

馬承恩指出，百強(qiáng)縣已初步擺脫投資依賴，“三駕馬車”協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)正在成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，百強(qiáng)縣2019年固定資產(chǎn)投資總額為4.59萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的45.6%，低于當(dāng)年全國平均水平(56.6%)。

百強(qiáng)縣中，僅4個(gè)縣的固定資產(chǎn)投資占GDP比重大于100%，42個(gè)縣介于50%-100%之間，54個(gè)縣小于50%，表明百強(qiáng)縣初步告別投資依賴，轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)并重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

在消費(fèi)方面，百強(qiáng)縣2019年人均社會(huì)消費(fèi)品零售額3.69萬元，比2.94萬元的當(dāng)年全國平均水平高出25.5%。

在出口方面，2019年，百強(qiáng)縣的進(jìn)出口總額為3.51萬億元，與同等經(jīng)濟(jì)體量的廣東省相比仍有較大差距。

不過在外向型經(jīng)濟(jì)方面，百強(qiáng)縣內(nèi)部差異較大。

以進(jìn)出口總額占GDP比例為例，最高的義烏市達(dá)到200%以上，顯露出其對外開放的發(fā)展成果顯著，而7成縣域不到全國平均水平(31.8%)，部分百強(qiáng)縣的比例甚至不足1%。