2萬億減稅降費政策細則已經基本出臺，是否能不折不扣落地?制造業(yè)企業(yè)減負多少，感受是否明顯?減稅降費效果如何，對企業(yè)有哪些影響?

記者近日走訪了福建、重慶兩地，跟幾十名減稅降費實操一線稅務干部交流，采訪當地20多家大中型制造業(yè)企業(yè)相關負責人，試圖回答上述問題。

減稅降費上升至政治任務

今年國務院推出史上力度最大的減稅降費組合拳，預計給企業(yè)等各類市場主體減負2萬億元。這些政策細則近期相繼出臺，而政策真正落實到位的重擔壓在了稅務部門肩上。

在采訪福建、重慶兩地稅務干部后，給記者最大的印象是，落實減稅降費政策已不僅僅是完成一項宏觀經濟政策，而是上升到重大政治任務的新高度。

“落實好減稅降費政策，是黨中央交給稅務部門一項嚴肅、重大的政治任務，是今年稅收工作的主題，必須采取實打實、硬碰硬的措施，確保減稅降費政策在重慶大地落地生根。”國家稅務總局重慶市稅務局副局長姚朝智告訴第一財經記者，“確保政策措施落地落實是我們分內的事，抓好了是本職，沒抓好就是失職。”

國家稅務總局福建省稅務局總經濟師鄭元芳告訴第一財經記者，當地稅務部門通過“學習好精神”提升站位，提出了包括加強內部培訓和外部輔導、加強對“不作為”“亂作為”行為的執(zhí)紀監(jiān)督問責等在內的十項措施，讓政策的落實更加順暢。

要想真正打通減稅降費“最后一公里”，納稅人必須能夠讀懂政策細節(jié)，為此各級稅務部門設立納稅人100%“知政策、懂政策、享政策”硬指標，雖難度相當大，但成效也明顯，稅務部門主動提醒納稅人減稅的案例不少。

研發(fā)生產銷售嬰幼兒用品的百潤(中國)有限公司便是一例。在福建泉州一場座談會上，該公司副總經理張翠雯告訴第一財經記者，其公司2018年申請國家高新技術企業(yè)，10月份企業(yè)入圍名單得以公示，今年3月底正式拿到證書。高新技術企業(yè)可以享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率(標準稅率是25%)，他們以為只有2019年才能享受這一優(yōu)惠稅率，但稅務局月初提醒他們，2018年就可以享受這一優(yōu)惠稅率，并手把手教他們的財務人員申報，這意味著去年企業(yè)所得稅減100多萬元，這筆錢馬上就能到賬。

稅務總局納稅服務司相關負責人介紹，由于大部分小規(guī)模納稅人都是按季度申報，加上企業(yè)所得稅按季度預繳，4月征期成為小微企業(yè)減稅紅利的集中兌現期。

減稅發(fā)力 企業(yè)感受明顯

今年4月1日起，制造業(yè)增值稅稅率從16%降至13%。5月1日起，各地可將養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%。

“說實在的，前些年的減稅降負力度，我們感受不明顯，沒想到這次增值稅稅率一次性降低3個百分點，我非常激動。這次是真真實實降負了，對企業(yè)和消費者都有好處。”主營婦幼衛(wèi)生用品和生活用紙的恒安集團CEO許連捷告訴第一財經記者，不要小看增值稅稅率下降3個百分點，這對銷售額超200億元的恒安來說，估計一年能節(jié)省幾千萬的稅收，肯定會增加企業(yè)利潤。泉州的社會保險費率降低2個百分點(18%降至16%)，也能帶來幾百萬元降費。

安踏體育用品有限公司首席財務官賴世賢直言，這次減稅降費，對所有制造業(yè)企業(yè)都有立竿見影效果，他給第一財經記者算了筆賬，增值稅稅率下調3個點給公司減稅超過3億元，個稅及社保可減稅降費近2300萬元。

主營衛(wèi)浴產品的九牧集團有限公司稅務高級經理徐婷也持有相同意見，她給記者算了筆細賬發(fā)現，公司享受6項減稅降費優(yōu)惠政策后能省下1億元，其中增值稅稅率下降3個點能省約6000萬元。

國內最大農機企業(yè)雷沃重工股份有限公司董事長王桂民表示：“去年增值稅留抵額一次性退還政策為我們退還了2.09億元，今年增值稅稅率16%降至13%、10%降至9%，在稅率降低的同時，將進一步縮小農機行業(yè)的留抵稅額，預計年度增值稅留抵稅額會減少約9000萬元，將會大大提升資金利用率。”

不僅大型制造業(yè)企業(yè)能享受紅利，由于今年增值稅小規(guī)模納稅人月免稅額標準從3萬提到10萬，所得稅優(yōu)惠政策放寬力度加大，不少小微企業(yè)也受惠。

重慶朝天門綜合交易市場，是長江上游最大的日用工業(yè)品綜合批發(fā)市場，有1萬多個個體戶。朝天門圣名國際服裝城個體協會負責人趙強告訴第一財經記者，近些年受電商沖擊等，行業(yè)比較蕭條，此次增值稅免稅額提高到10萬元后，一下讓11600多戶個體戶不用再繳納增值稅和附加稅費，每戶能省個2萬元左右，對他們來說是很大的幫助和鼓舞。

重慶厚元汽車配件有限公司總經理吳志剛感覺，這兩年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策就像是給公司量身定制一樣。他興奮地告訴第一財經記者，公司產值每年以30%速度快速增長，2018年公司應納稅所得額約96萬元，國家把所得稅減半征收標準擴至100萬元，他們減了14萬元。今年公司估計利潤達到280萬元，國家又把政策上限提高至300萬元，公司估計減稅47萬元。

消費者也受益于增值稅減稅。除了汽油、汽車降價外，一些商超跟供應商博弈減稅紅利后也開始讓商品降價。福建泉州的大潤發(fā)鯉城店早已打起了增值稅下調商品降價的廣告，該店客服經理付麗告訴第一財經記者，這是總部統(tǒng)一要求，把增值稅減稅紅利讓利給消費者。降價商品涉及2萬多種，根據商品價格降價幾毛錢到幾十元不等。

信心修復研發(fā)投入加強

受訪企業(yè)在拿到減稅降費紅利后，對經濟發(fā)展的前景預期有所轉好，不少企業(yè)將紅利用于更新設備、招募研發(fā)人才，增強核心競爭力。也有企業(yè)將拿到的紅利用于提高員工工資，或適度讓利給下游企業(yè)或消費者從而來提振銷量。

“減稅降費政策剛出來，公司管理層就讓我們測算減稅降費省的錢，思考怎么把這筆錢花好。最后決定將這筆錢投在研發(fā)方面，提高自己的核心競爭力，跟國際上運動品牌巨頭去競爭。”賴世賢說。

徐婷也表示，公司減稅降費的1億多元也將投入研發(fā)創(chuàng)新、智能制造、物聯網大數據等領域，另外還會加強“一帶一路”相關國家的產品銷售投入。

王桂民表示，減稅降費紅利為企業(yè)加大研發(fā)投入注入了強心劑，企業(yè)也將借此促進生產技術改造、推動智能化生產，縮短戰(zhàn)略落地周期。

“以前投資畏首畏尾，現在減稅降費力度大，我們看好未來發(fā)展前景，增加了投資。”信永中和會計事務所重慶分所合伙人張莉娟說。

吳志剛告訴第一財經記者，他所理解的國家給制造業(yè)減稅降費，目的不是讓他們在短期內省一筆錢，而是要把省下的這筆錢用到刀刃上，把錢花在提升企業(yè)核心競爭力上，“我們現在有膽量去投入研發(fā)申請一項專利，能心無旁騖地做實業(yè)。如果沒有減稅降費政策利好，我們很難做到。”

創(chuàng)澤智能機器人有限公司董事長李慶民表示，各項優(yōu)惠政策落實很到位，僅增值稅即征即退優(yōu)惠一項，公司去年就收到342萬元的退稅款。“讓我們能有資金持續(xù)投入到技術創(chuàng)新研發(fā)中，調整優(yōu)化產品結構，搶占市場先機。”

福建和誠鞋業(yè)有限公司財務經理莊梅蘭告訴第一財經記者，他們計劃把減稅降費紅利用于更新現代化設備，比如自動推拉模具，可以減輕員工體力消耗。另外也會小幅上調員工薪酬。

中冶賽迪工程技術股份有限公司稅務專員陳萍認為，隨著近些年中國增值稅稅率降低和抵扣鏈條越來越完善，稅制也更加完善，一些轉移到東南亞的部分制造業(yè)可能會重新回到中國。

許連捷表示，中國稅費負擔總體降低，有利于增強企業(yè)稅收遵從度，從而讓企業(yè)規(guī)范經營，市場經濟更加活躍。預計隨著減稅降費政策相繼實施，下半年中國經濟會好轉。

國家統(tǒng)計局數據顯示，3月份，制造業(yè)采購經理指數(PMI)在連續(xù)3個月低于臨界點后重返擴張(景氣)區(qū)間，升至50.5%，比上月上升1.3個百分點。

國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心高級統(tǒng)計師趙慶河認為，春節(jié)過后，制造業(yè)逐步恢復正常生產，生產指數和新訂單指數均升至6個月高點，連續(xù)兩個月擴張加快。這表明隨著國家支持實體經濟發(fā)展的減稅降費政策逐步落地，供需兩端有所回暖。