泉州經濟網訊  近日，福建省人民政府辦公廳正式印發《泉州石獅服裝城市場采購貿易方式試點工作方案》，有序推進泉州石獅服裝城(以下簡稱“服裝城”)將開展市場采購貿易方式試點。

什么是市場采購貿易?它能為泉州帶來哪些實實在在的利好呢?下面為您逐一解讀。

一、什么是市場采購貿易方式?

市場采購貿易方式，是指由符合條件的經營者在經認定的市場集聚區內采購的，單票報關單商品貨值15萬美元(含15萬美元)以下、并在海關指定口岸辦理出口商品通關手續的貿易方式。它必須包含四項基本要素：

1.特定區域

泉州石獅服裝城經國家七部委批準(商貿函〔2018〕631號)可以開展市場采購貿易方式試點，具體范圍由石獅市政府依法依規按程序審定后公布。目前初步規劃范圍是：東起石龍路、南至同興路、西至南洋路、北至南環路的四至范圍內。

2.特定主體

根據國家七部委試行市場采購貿易方式的文件精神，開展市場采購貿易出口業務企業注冊地應在石獅行政區域范圍內，并申請“市場采購貿易經營者備案登記”，經市商務部門“市場采購貿易經營者備案登記”審核后，取得市場采購貿易資格，在海關、稅務、外匯等部門確認后即可開展市場采購貿易出口業務。

3.特定商品

經認定的商品可以市場采購貿易方式出口。

4.特定通關地

允許企業選擇指定口岸作為市場采購貿易試點口岸，辦理市場采購貿易方式出口通關手續。

二、開展市場采購貿易的基本環節有哪些?

有六項基本環節

1.備案環節

包括市場經營戶備案、外貿代理商備案和采購商備案。

2.交易環節

市場交易達成后，由外貿代理商或市場經營戶登錄市場采購貿易聯網信息平臺，錄入商品的交易信息、采購商身份信息、交易原始單據等。

3.組貨環節

市場采購貿易出口商品裝箱后運抵組貨拼貨場所，完成組貨拼箱，填報裝箱清單。

4.通關環節

市場采購貿易出口商品應當在符合《中華人民共和國海關監管區管理暫行辦法》規定要求的海關監管作業場所內辦理商品出口通關手續。

5.結算環節

外貿代理商或市場經營戶在辦理完成市場采購貿易出口手續后，應及時通過銀行結算賬戶辦理收結匯。

6.免稅申報環節

市場經營戶應在貨物報關出口次月納稅申報期內辦理市場采購貿易出口貨物免稅申報。

三、我市發展市場采購貿易的總體目標是什么?

到2020年，服裝城區域經營進出口業務的商戶比例達到60%以上，外貿出口額占市場交易額達到80%，對泉州市一般貿易出口帶動率提高20～30個百分點。在市場所在地引入外貿公司、貨運代理、報關行等外貿服務機構超100家，外貿服務平臺載體建設達到1萬平方米以上，實現紡織服裝全產業鏈、價值鏈的同步提升。

四、有哪些實實在在的配套優惠政策?

(一)經營主體準入政策

1.各類外貿經營主體經向商務部門備案登記后，均可開展市場采購貿易。

2.允許符合條件的港澳臺居民經市場監督管理部門登記為個體工商戶后從事經營活動。

3.允許港澳臺居民個體工商戶、外商投資合伙企業經商務部門備案后，取得對外貿易經營資格。

4.鼓勵采購商設立外商投資企業開展商品采購。

(二)海關監管政策

1.在泉州石獅服裝城備案的企業在指定口岸出口的商品適用“市場采購”(代碼1039)海關監管方式。

2.海關對以“市場采購”監管方式申報出口的商品實施聯網監管，不簽發外匯核銷證明聯。

3.海關對市場采購貿易經營者實行備案和信用管理，對出口商品符合有關要求的實行簡化歸類申報，在“源頭可溯、風險可控、責任可究”的前提下，優化監管，先行先試，實施便利通關措施。

4.市場采購貿易方式報關的單票報關單商品貨值最高限額為15萬美元。

5.創新市場采購檢驗檢疫監管，根據經營主體的誠信程度、質量保證能力和商品風險等級等情況分類監管，實施相應的便利化通關措施。

6.按照“互聯網+海關”理念，通過網上公共服務平臺實現遠程無紙化的企業備案、商品備案、電子清單申報、電子審單、自動布控、溯源管理等功能。

7.探索檢管分離機制，加強第三方檢驗鑒定機構管理，采信第三方檢驗結果。

8.引導和支持符合條件的市場采購貿易經營者辦理原產地證書，利用進口國關稅優惠政策，提升市場采購貿易出口商品的國際競爭力。

9.與本地市場監督管理部門聯動，發揮質量技術、標準優勢，幫扶市場采購生產企業對接國際標準，提高產品質量，提升國際競爭優勢。

(三)質量監督政策

定期對市場集聚區范圍內企業進行國家標準、行業標準和相關法律法規培訓。

(四)稅收管理政策

市場集聚區內的市場經營戶以市場采購貿易方式出口的貨物，按規定實行增值稅免稅政策。

(五)外匯監管政策

1.外貿代理商以市場采購貿易方式出口，既可以由外貿代理商收結匯，也可以由其代理出口的個體工商戶收結匯。允許個體工商戶開立個人外匯結算賬戶，直接辦理貿易外匯收結匯手續。銀行可通過平臺查詢供貨商戶的交易和報關信息，為其辦理收結匯業務。允許外商投資合伙企業在取得對外貿易經營權后，申請開立經常項目外匯賬戶。

2.完善市場采購貿易外匯管理，通過市場采購貿易聯網信息平臺，加強對市場采購貿易外匯收支真實性審核，對市場采購貿易外匯收支主體實施主體監管、總量核查和動態監測。

3.鼓勵市場采購貿易采用人民幣結算，規避匯率風險和節省匯兌成本。

4.規范市場采購貿易支付手段，使用現金結算的，不適用市場采購貿易方式。

五、下階段工作重點放在哪?

(一)強化綜合監管體系建設

1.建立市場采購貿易綜合管理制度。建立市場采購商品認定體系、貿易流程管理服務體系、信用評價管理體系、商品質量安全監管體系、國際貿易風險預警防控體系和知識產權保護、打擊進出口假冒偽劣商品工作體系等配套管理制度，制定通關、檢驗檢疫、稅收、外匯等操作辦法。

2.建立市場采購貿易綜合管理平臺。完成市場采購貿易聯網信息監管平臺建設。石獅市市場采購貿易服務中心成立平臺客服呼叫中心，建成服務各相關貿易主體的咨詢團隊。

3.建設市場采購通關監管場所。在中錫石湖國際物流中心建成67畝市場采購監管場所，確定市場采購監管點及物流倉庫運作方案并組織實施。

(二)強化外貿服務體系建設

1.建設國際貿易服務中心。在服裝城高標準建設國際貿易服務中心，集合政府行政服務、外貿中介服務、商品展示導購等一站式綜合服務功能。

2.構建適合市場采購需求的物流體系。重點開發場地集裝箱拼箱業務。通過貨物集拼或自拼方式集中存儲，然后在本地完成報關、查驗、裝箱和轉關手續，從而建立成熟的現代場站物流服務體系。

3.建立國際貿易資源庫。建設外貿重點出口商戶庫，培育和扶持外貿重點出口商戶。成立和高校院所、教育機構、專業咨詢團隊長期合作的服務機制，培育一批市場營銷、翻譯、國際貿易、報關代理等外貿專業人才。

4.深化公共服務集成平臺建設。不斷完善電子商務、貿易統計、會展服務、檢驗檢測、物流貨運、購物旅游等公共服務平臺的功能。

(三)強化貿易促進體系建設

1.加強宣傳推廣，探索市場化招商。引導支持商戶境內外參展，加大在阿里巴巴、亞馬遜等境內外知名線上平臺運營投入，在廣州、義烏等出口重點區域設立推廣機構，開通外商采購直通渠道。常態化舉辦跨國貿易采購對接會，將海外買家“引進來”。強化對外貿代理公司的招商力度。

2.加快海外拓展，積極擴大國際市場。啟動服裝城海外拓展計劃，將服裝城的品牌推向“一帶一路”市場。加大力度支持“中國(泉州)海上絲綢之路品牌博覽會”“海峽兩岸紡織服裝博覽會”等特色會展和跨境貿易對接活動。

3.培育跨境電商生態系統，探索現代流通新方式。打造基于市場的跨境電商采購生態圈。通過自建、共建等模式在海外重點區域或國家建設海外倉，以海外倉推動市場采購量的釋放和貿易服務前置。

4.加大品牌培育引進力度。支持市場采購貿易方式試點區域內本土企業爭創馳名商標，鼓勵出口企業和商戶開展馬德里國際商標注冊。通過引進國際品牌運營中心、供應鏈中心等帶動區域和市場配套升級、資源整合。

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