【拼圖二 和諧泉州】

推行優化窗口服務，簡化行政審批程序，最大的受益者是各行各業有各種需要的人群，提高了辦事效率。同時，簡化行政審批程序也有力促進了政府職能轉變，進一步增強了市場配置資源的決定性作用;有力促進了依法行政，進一步規范了政府行為;有力促進了政府管理創新，提高了行政效能;有力促進了反腐倡廉建設，進一步完善了政府系統預防和治理腐敗的體制機制。

簡政放權 項目審批更便捷

★講述人： 民營企業管理人員 陳女士

“減少重復的檢查準備工作，省了一半以上的審批時間。”陳女士是一家民營企業的管理人員，她說，審批流程的簡化，對于跟時間賽跑的企業來說，真是一大福音。

陳女士說，過去企業在申報相關國家、省、市的項目時，要在各個部門間來回跑，因為流程比較復雜，往往急得團團轉。如今，泉州在效率提升的基礎上，把審批時限壓縮至法定時限的50%以內，就極大方便了企業經營。

據2014年研究報告顯示，體制機制改革激發了經濟增長活力，2013年以來，全市在企業的生產經營推出簡化和下放行政審批權等多項改革措施，進一步轉變政府職能，促進非公經濟發展，大大提高資源配置效率。

改革增效 窗口服務人性化

★講述人： 學生家長 蘇女士

“提前預約就不用在這里排隊等候了，節省很多時間。”暑假期間，不少家長帶著孩子出境旅行，在泉州市出入境大廳里，正忙著辦理港澳通行簽證的蘇女士說。

自市委市政府提出體制機制改革簡化行政審批優化窗口服務以來，市行政服務中心多個窗口實行“預約服務制”，大大方便了前來辦理業務的群眾和企業。其中，不少部門窗口還推出預約服務，倡導溫馨親切的服務方式。

今年年初，繼續深化創建全國文明城市會議提出，應繼續在提升公共服務水平上下工夫。不僅要打造窗口服務品牌，重點抓好醫院、車站、出租車、銀行等“窗口”單位的整改，落實“馬上就辦”的要求，大力推進政務水平公開和精簡審批環節，全面公布政府權力清單和責任清單，推行“互聯網+政務服務”，打造標準化服務。同時，還要完善健全考核評價機制、社會監督機制，充分調動行政人員的積極性和主動性，著力提高行政服務水平和效率。

“以善為饑”，曾鐫刻在《泉州府志》的一句話，道出了泉州人熱心公益的傳統基因。

“生活在泉州，是種小確幸。”在上海生活多年的張先生一家，于去年搬回家鄉泉州居住，舒適宜居的城市環境，便捷完善的城市管理，熱情友善的家鄉人民，都讓漂泊異鄉多年的張先生，備感親切。返鄉不久，熱心公益的他，在朋友的引領下，加入民間公益組織，帶著家人一起做公益。

器官捐獻 生命因愛而延續

★講述人： 泉州市紅十字會工作人員 小郭

2015年12月7日下午，永春玉斗鎮新珩村的三歲半女孩許寶寶(化名)，在家中玩耍時不慎從樓梯摔下昏迷，送醫院搶救無效宣告腦死亡。孩子的父母決定捐獻孩子的器官，以延續她的生命。

泉州市紅十字會相關工作人員介紹，2011年至今，泉州共完成器官捐獻32例，僅2015年一年就有16名器官捐獻者，是歷年來捐獻人數最多的一年，遠超往年捐獻人數總和。據悉，在登記的志愿者中，既有泉州籍的志愿者，也有來泉務工人員，其中，年紀最小的4歲，最大的46歲。其中，不少器官捐獻者捐獻出的器官，已經為他人帶去光明和生命，“器官捐獻者捐出的器官，基本能移植成功，延續他人的生命”。

泉州市紅十字會工作人員告訴記者，他們欣喜地看到，近年來，有越來越多的人參與到器官捐獻中來，去幫助更多需要幫助的人。

【背景】 2012年《泉州市人民政府關于服務民營企業“二次創業”的意見》(以下簡稱《意見》)出臺，按照《意見》，市行政服務中心秉承“權責一致、重心下移、減少層次、能放則放”的原則，進一步簡政放權，簡化審批流程，縮短辦理時限，讓審批時限縮短到50%以內，成為現實。2012年起，泉州各級各部門進一步深化行政審批制度改革，壓縮審批流程，簡化審批手續，建立規范、有效的行政審批服務工作措施，提高行政審批工作效率。

民間慈善 公益助人新風尚

★講述人： 民間公益人士 劉先生

在泉州，有這樣一個民間公益組織，他們從網絡走進生活中，共同攜手助貧助學、關愛老人，克服困難堅持做公益;他們生活在社會的各個角落，從事著普通的工作，卻因為共同的愛心聚在一起。他們是“泉州真情在線”民間公益組織，他們九年如一日，堅持每年開展金秋助學活動，每兩周開展一次敬老、愛老活動。

這只是泉州民間公益組織的一個縮影。隨著城市文明的逐步推進，泉州涌現出越來越多的公益組織、志愿服務隊，他們活躍在城鄉各地，助老扶弱，捐資助學，盡己所能團結更多的力量，為建設幸福泉州而努力著。

其中，東南早報東南公益，自2012年成立以來，聯合社會各界開展一項又一項公益行動，“金花送年貨”八年如一日堅持在春節前走訪全市貧困戶;“送冬衣上高原”為云南、西藏等貧困地區成百上千的孩子送去暖衣新衣;“愛心午餐”讓山里留守兒童吃上了健康熱飯菜;“愛心加水”為高溫下勞動的環衛工等送去一縷清涼。

“有我們在，愛心永遠在線。”志愿者們的奉獻精神讓泉州這座愛心之城更加美麗動人。

【背景】 近年來，泉州民間公益慈善活動如火如荼，民間公益組織發展更是呈迅猛之勢。根據泉州市委文明辦提供的數據顯示，全市公益組織及其帶有公益性質的社會團體超過3000個，志愿者近20萬人。

近年來，泉州市委文明辦不定期組織志愿服務培訓班，旨在弘揚志愿服務文化，培育團隊領袖生力軍，搭建團隊溝通交流平臺，助力志愿服務項目合作，推動泉州志愿服務工作發展。