福建藍(lán)：不靠等風(fēng)來治本靠減排

我省全面完成2015年主要污染物減排“硬指標(biāo)”

東南網(wǎng)3月3日訊(福建日報記者 潘園園 通訊員 曾詠發(fā))　記者2日從省環(huán)保廳獲悉，經(jīng)國家環(huán)保部核查，2015年，我省全面完成年度主要污染物總量減排硬任務(wù)。其中，化學(xué)需氧量(COD)排放量60.94萬噸，比2014年下降3.24%，比2010年下降12.42%;氨氮排放量(NH3N)8.51萬噸，比2014年下降4.71%，比2010年下降12.43%;二氧化硫(SO2)排放量33.79萬噸，比2014年下降5.06%，比2010年下降14.09%;氮氧化物(NOx)排放量37.91萬噸，比2014年下降7.93%，比2010年下降15.30%。至此，我省“十二五”四項污染物減排“硬指標(biāo)”均完成，實現(xiàn)“五連降”。

正因如此，清新的藍(lán)天成福建亮麗名片，令外省人艷羨。這不，2日從河北來福州出差的網(wǎng)友“海上花”一下飛機就忍不住拍下藍(lán)天照發(fā)朋友圈。

“清新福建的金字招牌離不開天幫忙，但更關(guān)鍵是人努力。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要讓環(huán)境好，減排是關(guān)鍵。面對發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來的更多污染源排放，我省通過打出一整套污染減排政策“組合拳”，實現(xiàn)“GDP年年增，COD年年降”。

為啃下減排“硬骨頭”，從2011年9月起，省委、省政府每月研究經(jīng)濟(jì)運行情況時特別增加減排專項內(nèi)容，建立新建項目環(huán)保審批同減排項目進(jìn)度聯(lián)動掛鉤機制，確保減排工作落到實處。

減排成就，得益于“硬碰硬”的政策措施。2010年，我省率先推行環(huán)保“一崗雙責(zé)”，將減排納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核;2014年，我省創(chuàng)新出臺重點減排縣(市、區(qū))單列考核辦法，對未完成減排任務(wù)的5個縣(市、區(qū))和1個集團(tuán)實行區(qū)域限批;2015年，我省對9個減排滯后的縣(市、區(qū))實行單列考核，每月調(diào)度、每季通報……

高標(biāo)準(zhǔn)才能嚴(yán)要求。為倒逼企業(yè)依法治污減排，我省出臺比國標(biāo)更嚴(yán)格的行業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，其中制漿企業(yè)比國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)最高從嚴(yán)80%，造紙企業(yè)最高從嚴(yán)75%。運用市場機制出臺我省煤電環(huán)保電價政策，考核要求比國家從嚴(yán)一倍，促進(jìn)清潔發(fā)電;越來越多制造業(yè)生產(chǎn)開始采用清潔能源，石獅印染行業(yè)全面告別“煙囪時代”。

為讓企業(yè)從“要我減排”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要減排”，2014年9月我省啟動排污權(quán)交易。短短一年，交易金額突破億元大關(guān)，目前總金額突破1.4億元，創(chuàng)新做法得到環(huán)保部肯定。

同時，我省像查酒駕一樣嚴(yán)查違法黃標(biāo)車。至2015年底，全省累計淘汰黃標(biāo)車83525輛。其中，淘汰2005年底前注冊營運黃標(biāo)車23882輛，超額完成國家下達(dá)年度工作任務(wù)。

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減排根本靠轉(zhuǎn)型

在經(jīng)濟(jì)總量快速增長、城鎮(zhèn)化率大幅提高、新增大量污染排放的情況下，全省主要污染物在基數(shù)小、空間少的壓力下卻實現(xiàn)一年更比一年少，確實不容易，值得叫好。

“十三五”期間，我省要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，必然會新上一批建設(shè)項目，減排壓力還將越來越大。同時，我省今年在全國首次黨政同責(zé)共立環(huán)保“軍令狀”，將污染物減排等納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任體系，地方黨政“一把手”的壓力越來越大。

怎么辦?靠傳統(tǒng)的減排手段，空間越來越小。要完成今后減排硬指標(biāo)，關(guān)鍵是從源頭做起，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。堅持用綠色化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，對一些整治無望的企業(yè)和項目，堅決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，騰出更多的環(huán)境空間給新上的綠色項目，打造產(chǎn)業(yè)升級版。從局部看這是痛苦，但從長遠(yuǎn)看，這何嘗不是一種新生。

熄了磚窯火，燃起民宿熱，在一些村莊，改變已悄然進(jìn)行。沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。只要樹立綠色發(fā)展理念，我們就一定能走出一條既要金山銀山、又要綠水青山的發(fā)展新路。