福建自貿試驗區：改革新高地 開放新標桿

東南網2月19日訊(福建日報記者 林侃)

歲末年初，福建自貿試驗區改革依舊蹄疾步穩。

去年12月1日起，臺灣居民在福建自貿試驗區當“個體戶”，無需外資備案，能從事經營活動的行業增至129個，福建在對臺開放上再次領跑全國。幾天后，中國人民銀行發布金融支持福建自貿試驗區的政策，一系列新政將為跨境交易營造便利的資金支付、流動、結算環境……

回眸2015，福建舉全省之力建設自貿試驗區，體制改革，機制創新，馬不停蹄。自4月21日掛牌以來，126項創新舉措漸次落地，49項全國首創，50項分批、分期推向全省。更重要的是，8個多月的實踐，基本理順福建自貿試驗區機制，各項工作有序推進，正引領我省改革全面發力。

商務部研究院評估說：“福建自貿試驗區掛牌以來，各項建設任務扎實推進，改革開放的紅利不斷釋放，營商環境進一步優化，為國家深化改革和擴大開放積累了可復制可推廣的成功經驗。”

管理模式不斷創新

一批簡政放權、提高政府服務水平和服務效率的創新舉措陸續推出，政府管理模式不斷創新。

去年5月4日，全國首張“一照一碼”營業執照在福建自貿試驗區誕生。“一照一碼”登記制度，將工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證統一為一本證，號碼合并為統一社會信用代碼。國家統計局福建調查總隊調查顯示，這一創新舉措推出后，企業設立時間從過去的29天縮短到最快1天。該舉措已向全國推廣。

在平潭片區，社會投資項目審批采用“一表申請、一口受理、一章審批、一次出件”，申請材料從250項減少到19項左右，項目選址到竣工驗收時限從平均1年壓縮到93個工作日以內。日前，該舉措被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議選入最佳實踐案例，印發全國各地學習借鑒。

在廈門片區，覆蓋國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉總體規劃，以及林業、市政、水利、海洋等專項規劃審批的“多規合一”，讓規劃不再“打架”;項目審批“一張表”，則讓建設項目申報環節由24個減少到4個。

如今，三個片區都建立了綜合服務大廳，80%以上的省級行政許可事項(共253項)下放自貿試驗區實施，基本實現了項目審批不出區、企業辦事不出區。

體制機制創新，為自貿試驗區帶來良好的營商環境，各類企業如雨后春筍般涌現。截至去年12月31日，區內共新增企業13566戶，同比增長5.46倍;注冊資本2807.17億元，增長14.16倍。