四措施挺房地產市場

去年中央經濟工作會議把房地產“去庫存”列為五大任務之一。房地產“去庫存”既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機遇，運作好，就是我們吸引留住各層次人才、優(yōu)化人口結構、發(fā)展樓宇經濟、培育“雙創(chuàng)”的有利條件。

硬件載體有了，關鍵是做好精準的政策配套。今年我市將從四大方面推進房地產市場發(fā)展：一是大力推進城中村、片區(qū)、石結構房改造的貨幣化安置和保障性安居工程、造福工程、舊村復墾的貨幣補助。二是綜合上級即將出臺的政策和我市已經出臺的政策，制定若干精準的政策文件。在制定政策時，既要注重徹底摸清“房”的底數(shù)，更要注重深入研究“人”的“家底”，包括新市民(外來務工人員及各類人才)和本地進城農民、城鎮(zhèn)居民及外流廈門等地客群的翔實情況;既要注重扶持開發(fā)企業(yè)，更要注重創(chuàng)新制度及方式，獎勵補助購房對象，提高購房者的獲得感;既要重視住宅商品房的“去庫存”，更要重視非住宅商品房的“去庫存”。三是加快搭建并善于運作公積金、積分制、“泉房通”、農村產權交易中心等平臺，要逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入公積金制度范圍。四是加強土地出讓的調控，嚴控商業(yè)辦公類土地出讓。

城市管理更到位

構建分層分類管理的責任體系。分層，就是要“模塊化”，合理劃分市、區(qū)、街、居四級職責分工，對“兩違”整治、衛(wèi)生保潔、占道經營等，能屬地化的盡可能屬地管理。分類，就是要“專業(yè)化”，如城市綠化、道路工程、市政設施、供水供氣等，實行“一張圖紙管到底”，不能“割路為政”、前后有別。

構建“大城管”的工作機制。進一步完善城管委的運行機制，推動城管辦的“實體化”運作，并強化城管辦“綜合考評”和“數(shù)字城管”兩個工作抓手，真正發(fā)揮城管委的高位協(xié)調和城管辦的第三方督促監(jiān)督職能。

推進城市管理領域大部制改革。確保到2017年實現(xiàn)管理執(zhí)法機構綜合設置和住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權集中行使。