四措施挺房地產市場

去年中央經濟工作會議把房地產“去庫存”列為五大任務之一。房地產“去庫存”既是一種挑戰，也是一種機遇，運作好，就是我們吸引留住各層次人才、優化人口結構、發展樓宇經濟、培育“雙創”的有利條件。

硬件載體有了，關鍵是做好精準的政策配套。今年我市將從四大方面推進房地產市場發展：一是大力推進城中村、片區、石結構房改造的貨幣化安置和保障性安居工程、造福工程、舊村復墾的貨幣補助。二是綜合上級即將出臺的政策和我市已經出臺的政策，制定若干精準的政策文件。在制定政策時，既要注重徹底摸清“房”的底數，更要注重深入研究“人”的“家底”，包括新市民(外來務工人員及各類人才)和本地進城農民、城鎮居民及外流廈門等地客群的翔實情況;既要注重扶持開發企業，更要注重創新制度及方式，獎勵補助購房對象，提高購房者的獲得感;既要重視住宅商品房的“去庫存”，更要重視非住宅商品房的“去庫存”。三是加快搭建并善于運作公積金、積分制、“泉房通”、農村產權交易中心等平臺，要逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入公積金制度范圍。四是加強土地出讓的調控，嚴控商業辦公類土地出讓。

城市管理更到位

構建分層分類管理的責任體系。分層，就是要“模塊化”，合理劃分市、區、街、居四級職責分工，對“兩違”整治、衛生保潔、占道經營等，能屬地化的盡可能屬地管理。分類，就是要“專業化”，如城市綠化、道路工程、市政設施、供水供氣等，實行“一張圖紙管到底”，不能“割路為政”、前后有別。

構建“大城管”的工作機制。進一步完善城管委的運行機制，推動城管辦的“實體化”運作，并強化城管辦“綜合考評”和“數字城管”兩個工作抓手，真正發揮城管委的高位協調和城管辦的第三方督促監督職能。

推進城市管理領域大部制改革。確保到2017年實現管理執法機構綜合設置和住房城鄉建設領域行政處罰權集中行使。