“留字訣”招式化作“形訣”、“神訣”、“人訣”和“活化訣”。古城是泉州最大的財(cái)富、最亮的名片，古城提升要按照“把形和神結(jié)合起來，而且神要?jiǎng)儆谛?rdquo;，著重做好“留”的文章，把古城保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好。

形訣 目前，6.41平方公里古城保存有635幢保護(hù)建筑，各級(jí)各類文物單位、文化遺產(chǎn)點(diǎn)像珍珠一樣散落各處，是真正的“藏寶之城”。保持古城格局和風(fēng)貌的完整性，堅(jiān)持修舊如舊、保護(hù)提升，原則上不能加高加胖。以街區(qū)整體提升和個(gè)體建筑修繕相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抓好西街、中山路、城南歷史街區(qū)保護(hù)整治等項(xiàng)目。

神訣 古城有著自己的靈魂，紅磚大厝、騎樓街景蘊(yùn)含著泉州人兼收并蓄、敢為人先的精神氣質(zhì);原生態(tài)的生活方式、原汁原味的市井生活氣息展示著古城的“田園風(fēng)光”。進(jìn)一步延續(xù)好城市人脈文脈，多把精氣神、文化味融進(jìn)古城的改造提升，給歷史和文化留下生存空間，讓這些元素成為泉州的符號(hào)。

人訣 大力改善古城人居環(huán)境，及時(shí)回應(yīng)并解決群眾反映集中的交通擁堵點(diǎn)、逢雨必澇點(diǎn)、“三舊”改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公交服務(wù)、城市修補(bǔ)、社區(qū)配套、房產(chǎn)證辦理等問題。不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)居民住在里面，推動(dòng)市民生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣活態(tài)傳承，讓古城“見人見物見生活”。

活化訣 為古城注入生機(jī)、注入活力。一方面，要精心培育發(fā)展古城業(yè)態(tài)，抓緊修訂出臺(tái)“三舊”改造政策并穩(wěn)妥實(shí)施，既保留泉州的重要?dú)v史符號(hào)，又能為年輕人創(chuàng)業(yè)留出空間，科學(xué)引入休閑、文化、創(chuàng)意等適合業(yè)態(tài)。另一方面，積極倡導(dǎo)“千年古城、家園共造”管理機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、實(shí)體實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作，充分引導(dǎo)市民廣泛參與，共同打造人居環(huán)境好、文化韻味濃、業(yè)態(tài)活力強(qiáng)、管理服務(wù)佳、自律機(jī)制強(qiáng)的活態(tài)空間。

新城“聚字訣” ——聚焦建設(shè)、集聚發(fā)展

“聚字訣”化作“產(chǎn)業(yè)訣”、“服務(wù)訣”、“人氣訣”、“機(jī)制訣”。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，做好拼圖作業(yè)，聚焦建設(shè)、集聚發(fā)展若干片區(qū)組團(tuán)，特別是東海、城東、百崎湖、洛陽江和晉江濱江等環(huán)灣向?yàn)硡^(qū)域，加快實(shí)施新區(qū)崛起計(jì)劃，努力打造“海絲”新城。

產(chǎn)業(yè)訣 立足功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)布局城市商圈、總部、金融業(yè)態(tài)、眾創(chuàng)空間等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，科學(xué)布點(diǎn)一批高端制造業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)加快東海總部區(qū)、金融服務(wù)區(qū)，城東商圈、海西育成基地，臺(tái)商區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等建設(shè)，突出抓好中科院、華中科大、哈工大、中關(guān)村等在泉高端服務(wù)平臺(tái)，全力提高產(chǎn)業(yè)含金量，增加與城市的匹配度，帶動(dòng)城市高水平的繁榮。

服務(wù)訣 硬件方面，堅(jiān)持交通市政基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)，確保到2020年全市城市建成區(qū)中，20%以上的面積要達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，城市綠地率達(dá)39%以上，綠色建筑占新建建筑比重達(dá)50%，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)35%。軟件方面，要同步配套各類公共服務(wù)，加快智慧城市建設(shè)示范推廣。目前，東海、城東、江南三大學(xué)園，以及一院和福醫(yī)二院新院區(qū)，中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院等項(xiàng)目都已先后啟用，將繼續(xù)興建醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目。

人氣訣 培育引進(jìn)一大批會(huì)開智能機(jī)器的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)，加快城市各類人才、人氣集聚，穩(wěn)步提高常住人口城鎮(zhèn)化率，力爭(zhēng)“十三五”達(dá)68.5%。加快完善城市軟硬設(shè)施配套，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)治理，科學(xué)布局和發(fā)展購物、休閑、娛樂等城市消費(fèi)服務(wù)業(yè)，盡快讓新區(qū)形成聚攏人氣的新“磁場(chǎng)”。加快外來務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員的本地化、市民化，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。中心市區(qū)和各個(gè)方塊根據(jù)自身具體情況，加快探索實(shí)行“積分制”等差別化落戶政策，落實(shí)人才待遇，精準(zhǔn)集聚城市發(fā)展各類人才。

機(jī)制訣 完善城規(guī)委運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步明確市縣兩級(jí)規(guī)劃管理體制，加強(qiáng)對(duì)古城、新區(qū)、“兩江”、南北翼的規(guī)劃統(tǒng)籌和管控，強(qiáng)化環(huán)灣向?yàn)嘲l(fā)展合力。積極推進(jìn)市縣兩級(jí)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能整合，加快構(gòu)建“你牽頭我配合、我牽頭你配合”的部門協(xié)同機(jī)制。