為保障居住安全，省住房和城鄉建設廳日前出臺《關于推進城市零星危險住房改造工作的指導意見》，明確城市零星危房改造可申請使用公積金或貸款;而屬于“兩違”建筑的零星危房則不得批準改造。 □泉州網-泉州晚報記者 王朝暉

鼓勵建架空層和地下室 用作停車位的可市價出售

根據《意見》，在城市(含縣城，下同)規劃區內國有土地上，尚未列入城市近期建設規劃或棚戶區改造范圍且不具備成片開發建設條件，經房屋安全鑒定機構按照《危險房屋鑒定標準》鑒定，屬于C級或D級的零星危房(含多個業主和單一業主的零星危房)，可以按本意見規定，申請就地改造重建。

據悉，零星危房改造首先要申請改造認定。當全體業主意見一致實施改造的，由業主、業主委員會或業主代表、房改房原產權單位(以下簡稱申報單位)向市、縣(區)住建(房管)部門提出申請，由市、縣(區)住建(房管)部門提請同級部門聯席會議研究認定。

業主意見不一致的，可以向街道辦事處(鎮政府)申請調解;經調解仍意見不一致的，對于專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意實施改造的，市、縣(區)住建(房管)部門可提請同級部門聯席會議認定。

在零星危房改造過程中，鼓勵按規劃要求建設底層架空層和地下室，作為居民公共活動開放空間或停車位。底層架空層、地下室和電梯井的建筑面積，不列入容積率計算范圍，不作為補交土地出讓金計算依據。在住房套數(住戶數)不增加的前提下，零星危房改造后的地上總建筑面積(不含建筑底層架空層和電梯井)可以適當增加，但原則上不超過原建筑面積15%。

零星危房改造中，按建設工程規劃許可證要求建設的架空層、地下室用作停車位的，可以由業主委員會代表全體業主，以市場價向原住戶出售;原住戶放棄購買的，停車位可對外出售。出售所得收入在扣除應補繳的相關稅費后，可充抵全體業主應支付的危房改造所需資金。對零星危房改造建成的停車位，視同商品房辦理土地使用權證和房屋所有權證，并注明權屬來源為受讓危房改造房。

視同翻建或大修 可申請使用公積金或貸款

零星危房的業主已繳存住房公積金的，視同翻建或大修住房，可按照住房公積金提取和貸款有關規定，申請提取使用住房公積金;也可按照當地住房公積金管委會的規定，申請住房公積金貸款(含組合貸款，下同)用于零星危房改造。

經當地民政部門認定為低收入家庭的繳存職工，可申請提取其父母、子女的住房公積金用于零星危房改造。未繳存住房公積金的零星危房業主，可比照商品住房按揭貸款的做法，向商業銀行申請住房按揭貸款，用于支付危房改造所需費用。申請住房公積金貸款和住房按揭貸款，需辦理危房改造在建工程抵押登記。

零星危房改造建成的住房，視同拆遷安置房辦理土地使用權證和房屋所有權證，注明權屬來源為危房改造，并享受相關優惠政策。業主應在辦理土地使用權證時，按規定標準補交土地出讓金。

零星危房業主因經濟能力等原因，無法集資參加改造的，可由該危房其他業主與其協商，按市場價購買其房屋;由購買方取得原業主的危房改造權益，并按規定享受相關優惠政策。該房屋其他業主不愿意購買的，由市、縣(區)人民政府按照當地國有土地上房屋征收貨幣化補償標準，對原業主進行貨幣化安置后，收儲該危房。原業主符合住房保障條件的，按《福建省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》規定優先安排保障性住房。