今年是“十三五”開局之年，泉州將如何邁出新一輪發展的第一步?《關于泉州市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》繪出藍圖。2016年經濟社會發展主要指標將按GDP增長8.5%、一般公共預算總收入增長7%的一攬子指標安排。

產業發展

工業增加值增長8.5%

●主要指標：

工業增加值增長8.5%、第三產業增加值增長8.5%、農林牧漁業總產值增長3%以上、R&D經費支出占GDP比重1.5%。

●保障措施：

強龍頭：加快推進蓮花汽車、中化乙烯、三六一度(晉江)綜合基地、恒安智能化生產基地、九牧衛浴擴建、盼盼食品、華寶海洋生物擴建、晶安光電二期等一批重大項目建設。

建平臺：實施200個市級以上重點技改項目，確保完成技改投資800億元以上。

促三產：推進晉江陸地港二期、傳化公路港、海峽石化產品交易中心、中興電子商務、晉江國際鞋紡城、菜鳥智能物流、弘橋智谷電商園等一批重大項目建設。

創新轉型

高新技術產業增加值占GDP比重12%

●主要指標：

R&D經費支出占GDP比重1.5%、高新技術產業增加值占GDP比重12%

●保障措施：

筑載體：加快中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、國家數控系統工程技術研究中心泉州分中心、華中科技大學泉州智能制造研究院、中紡院泉州分院、中國皮革和制革研究院泉州分院、中國食品研究院泉州分院等創新載體建設。

促創新：鼓勵龍頭企業對產業鏈中小企業進行兼并重組，推動龍頭企業與中小微企業訂單對接、供應鏈協同。開展企業家素質提升培訓專項行動，全年舉辦各類培訓交流活動100場以上。

優生態：實施50個以上節能重點項目，抓好燃煤鍋爐節能環保提升工程。推進污水處理廠及配套管網建設，到2016年底城鎮污水處理能力達到112萬噸/日以上。

城鄉統籌

環灣城市建成區面積214平方公里

●主要指標：城鎮化率64.5%、環灣城市建成區面積214平方公里

●保障措施：

中心城市：組織實施城建重點項目395個，年度計劃投資超500億元。加快古城復興，推進西街、城南片區等整治提升。加快新區崛起，建設北峰-城東通道、金嶼大橋、泉州市公共文化中心、東海會展中心、濱海公園海絲廣場、城市山線綠道等項目。

小城鎮：培育10個以上科技創新、文化旅游、商貿物流、工業制造等初具“小城市”形態的專業特色鎮。推進10個石結構房改造示范項目建設，完成13個農村石改示范項目。

民生改善

新增學位2萬個

●主要指標：

居民人均可支配收入增長7%左右;居民消費價格漲幅3%左右;每千人醫生數1.68人，每千人病床數3.9張;每萬人接受高等教育數716人。

●保障措施：

就業：確保城鎮新增就業15萬人以上、城鎮下崗失業人員再就業2500人以上，新增農村勞動力轉移就業6萬人以上。

社保：參加職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險分別增至148萬人、118萬人、65萬人、109萬人和107萬人以上，城鄉居民養老保險繳費率達90%以上。

安居：穩步推進保障性安居工程建設，確保開工2萬套以上、基本建成1.4萬套以上。

教育：新改擴建公辦幼兒園15所，新增學位6000個。實施農村義務教育薄弱學校改造工程和城鎮中小學擴容工程，新增學位2萬個。

醫療：加快泉州市婦產醫院、石獅市醫院新院、晉江市醫院新院等等項目建設，新增病床2000張以上。

改革開放

爭取上市企業達100家以上

●綜改：深化行政審批制度改革，推進工商登記制度改革，深化財稅體制改革。推進“權力清單”和“責任清單”制度改革，開展收費清單改革，推行負面清單管理模式。積極引導社會主體參與公共服務設施的建設和公用事業運營。

●金改：推動銀行業金融機構來泉設立區域總部、分支機構。爭取上市企業達到100家以上，“新三板”掛牌企業25家以上，海峽股權泉州交易中心掛牌企業達500家以上。將小微企業信貸覆蓋率提高到37%以上。

重點項目

實施市級重點項目497個

●主要指標：

計劃實施市級重點項目497個(單項604個)，總投資9505億元，其中：在建項目350個(單項444個)，總投資7390億元，年度計劃投資947億元;預備項目147個(單項160個)，總投資2115億元。

●保障措施：

我市將科學安排節點推進計劃，進一步完善市縣兩級領導掛鉤服務重點項目制度、重大項目協調調度機制、市縣鄉三級聯動協調機制、重點項目觀摩調度機制，采取交叉作業、集中審查等方式，最大限度地提高工作效率，縮短前期工作時間。