校際辦學(xué)差距縮小 城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)教育

核心提示

記者日前從市教育局獲悉，南安、惠安、永春、德化、臺(tái)商投資區(qū)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的申報(bào)工作已全部通過(guò)國(guó)家教育督導(dǎo)辦的審核，將于明年1月4日—8日接受國(guó)家檢查。若順利通過(guò)，我市將成為繼廈門(mén)市之后全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”目標(biāo)的設(shè)區(qū)市。從目前的總體水平看，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作走在全省前列，政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得到較高評(píng)價(jià)，縣域內(nèi)校際間的教育資源配置差距明顯縮小。□泉州網(wǎng)-泉州晚報(bào)記者 曾聰虹

中心市區(qū)挖潛擴(kuò)容 農(nóng)村學(xué)校改善條件

在“十二五”收官之年，全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”目標(biāo)，是市委、市政府確立的教育工作的重要目標(biāo)任務(wù)。我市13個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”創(chuàng)建工作，自2008年起開(kāi)始啟動(dòng)，2012年全面推進(jìn)。已有8個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)了國(guó)家檢查認(rèn)定，其他的5個(gè)縣(市、區(qū))正在按計(jì)劃要求作攻堅(jiān)沖刺最后階段的整改迎檢工作。

據(jù)悉，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我市多管齊下，措施有力。對(duì)中心市區(qū)，我市積極挖潛擴(kuò)容，努力滿足群眾日益增長(zhǎng)的上學(xué)需求，緩解“大班額”的現(xiàn)象。去年，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化中心市區(qū)基礎(chǔ)教育資源的若干意見(jiàn)》，根據(jù)城市化進(jìn)程中人口變化的趨勢(shì)，提出中心市區(qū)將擴(kuò)建、新建小學(xué)41所和50所，初中20所和27所，力爭(zhēng)到2020年前實(shí)現(xiàn)中心市區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校人口規(guī)模配置、校園占地和校舍建筑達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

今年秋季泉州一中東海校區(qū)正式建成，初中可增加學(xué)位1800個(gè)。豐澤區(qū)相繼完成了區(qū)二實(shí)小教學(xué)綜合樓、海濱小學(xué)教學(xué)綜合樓、崇德實(shí)驗(yàn)小學(xué)等一批新改擴(kuò)建工程，新增學(xué)位3575個(gè)。鯉城區(qū)則制定了《2015-2019年中小學(xué)學(xué)校布局及建設(shè)五年專項(xiàng)規(guī)劃》，擬定15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入49680萬(wàn)元，全部建成后將增加12890個(gè)學(xué)位，這些舉措將有效緩解中心市區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力。

同時(shí)，我市不斷改善提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。2014年，全市投入教育的土地出讓金收益6.26億元，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)和改善辦學(xué)條件傾斜。市教育局多渠道爭(zhēng)取資金投入校安工程、義務(wù)教育改薄工程、學(xué)校擴(kuò)容工程建設(shè)等。全市統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本定額標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)650元/生·年，初中850元/生·年)，逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦寄宿制學(xué)校學(xué)生按300元/生·年標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)。至今年5月，全市義務(wù)教育階段已全面完成了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

五萬(wàn)名困難學(xué)生受助 九成務(wù)工子女讀“公辦”

保障特殊群體教育公平，亦是我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡的一個(gè)“重頭戲”。我市全面落實(shí)義務(wù)教育階段一系列免費(fèi)補(bǔ)助政策，今年以來(lái)共資助了各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生5萬(wàn)余人，資助資金4758.85萬(wàn)元。同時(shí)，募捐社會(huì)資金用于助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教，協(xié)力保障學(xué)齡人口不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

同時(shí)，保障外來(lái)工子女平等接受教育。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年秋季學(xué)期，全市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女達(dá)到34.85萬(wàn)人(小學(xué)26.45萬(wàn)人、中學(xué)8.4萬(wàn)人)，占義務(wù)教育階段學(xué)生的37.4%，90%以上學(xué)生在公辦學(xué)校就讀。創(chuàng)新留守兒童管理教育，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心結(jié)對(duì)、校外輔導(dǎo)、老少同樂(lè)等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，完善全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)留守兒童工作機(jī)制。

此外，啟動(dòng)實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃(2014年—2016年)，醫(yī)教結(jié)合教學(xué)實(shí)驗(yàn)列入國(guó)家示范特教實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到國(guó)家資金200萬(wàn)元。2015年起義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到初中的7倍、8倍;寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生2000元—3500元/年。全市各類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)96%以上，到2016年，全市特教學(xué)校將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

優(yōu)質(zhì)校“牽手”山區(qū)校 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

師資方面，我市落實(shí)“以縣為主”、“縣管校用”的教師管理體制，努力解決教師“缺編”、“超編缺人”問(wèn)題，促進(jìn)義務(wù)教育師資均衡配置。2015年，全市補(bǔ)充教職工2289人，新增教師優(yōu)先補(bǔ)充緊缺學(xué)科，傾斜安排農(nóng)村學(xué)校。健全教師流動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教師由“學(xué)校人”向“區(qū)域人”轉(zhuǎn)變，提高縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師均衡配備水平。同時(shí)，發(fā)揮“送教下鄉(xiāng)”和名師工作室的示范引領(lǐng)作用，搭建教師的專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)。

此外，我市多渠道培育優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量均衡。深化一體化辦學(xué)模式改革，繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭組建教育集團(tuán)、辦學(xué)合作聯(lián)盟、市縣合作辦學(xué)、強(qiáng)校幫扶弱校、弱校委托管理等形式，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村的輻射分布，大力提高農(nóng)村學(xué)生享用優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。泉州五中等名校集團(tuán)化或多校區(qū)辦學(xué)深化推進(jìn)，泉州實(shí)小洛江校區(qū)、泉州一中東海校區(qū)、晉光小學(xué)東海校區(qū)正式招生，進(jìn)一步發(fā)揮市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用。縣(市、區(qū))優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)充，三年來(lái)全縣實(shí)驗(yàn)性小學(xué)和城鎮(zhèn)中心小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校增加了5400個(gè)學(xué)位。

我市還以教育信息化為平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生平等共享優(yōu)質(zhì)教育資源。目前全市中小學(xué)計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到11.3萬(wàn)臺(tái)，中小學(xué)“班班通”多媒體配備率提高到80%，1785所中小學(xué)(包括教學(xué)點(diǎn))全部實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園，90%學(xué)校接入省教育資源公共交換平臺(tái)。我市通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”和“泉州市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”，輻射到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)20所初中校和30所中心小學(xué)及所屬的262所基層完小(教學(xué)點(diǎn))，以信息化手段推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)程共享。