2016的腳步已匆匆靠近，新的生活又展開在我們面前。在新的這一年里，會發生哪些值得關注的大事?這些事又會怎樣影響你我的生活?記者帶您一起展望2016年。□人民/文 CFP/圖

居住證暫行條例施行

《居住證暫行條例》將于2016年1月1日起施行。《條例》規定了居住證持有人享受的勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，義務教育，基本公共就業服務等基本公共服務，以及按照國家有關規定辦理出入境證件，換領、補領居民身份證，機動車登記，辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料等便利。《條例》建立了居住證持有人通過積分落戶制度等方式申請登記常住戶口的銜接通道，并明確了各類城市確定落戶條件的標準。

全面兩孩政策落地

十八屆五中全會公報提出將“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。2015年12月9日，《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》獲國務院常務工作會議通過。12月21日，十二屆全國人大常委會第十八次會議對該草案進行了審議，草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。

全民參保登記逐步鋪開

2014年7月，人力資源和社會保障部宣布啟動全民參保登記計劃。按照時間表，全民參保登記計劃2015年將擴大到50%左右的地區，2016年和2017年在全國全面實施。

基本養老保險制度包括城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度，總體覆蓋率超過80%。基本醫療保險制度已在2012年底實現全覆蓋，目前95%以上的城鄉人口都有基本醫療保險。

新空氣質量標準實施

2012年，環境保護部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布國家環境質量標準《環境空氣質量標準》。按有關法律規定，該標準具有強制執行的效力，自2016年1月1日起在全國實施，全國各地都要按照新標準監測和評價環境空氣質量，并公布監測結果。

新修訂的《環境空氣質量標準》增設了PM2.5平均濃度限值、臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10等污染物的濃度限值。

滬昆高鐵全線貫通

2015年12月17日，滬昆高鐵全線最后一座隧道——崗烏隧道順利貫通。東起上海、西至昆明的滬昆高鐵全長2264公里，預計到2016年全線貫通，云南從此將進入高鐵時代。云南接入全國高鐵網絡后，昆明至上海將由目前的40多個小時縮短至10小時左右。

殘疾人專項福利補貼制度建立

2015年9月，國務院印發《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，決定自2016年1月1日起，全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。根據推算，《意見》最終將惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人。

《意見》鼓勵有條件的地方按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準。從各地先行先試情況看，多數省份生活補貼為每人每月50元，最高的省份達到每人每月700多元;多數省份護理補貼為每人每月50元或100元，最高的省份達到每人每月300元。

更多城市展開身份證異地受理

在中央全面深化改革領導小組第十五次會議上，《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》獲通過。只要符合政策條件，群眾即使在異地，也可以輕松換領、補領身份證，就近掛失申報、就近上交撿拾的居民身份證、就近查詢丟失居民身份證信息等。

按照公安部時間表，2015年7月至2016年6月，在天津、河南、江蘇、安徽、浙江、江西、重慶、四川、湖北和湖南10省市開展試點;2016年7月至2017年6月，在全國大中城市和有條件的縣(市)逐步開展異地受理;2017年7月，在全國各地全面實施。

不動產統一登記制度全面實施

2014年4月，國土資源部地籍管理司(不動產登記局)有關負責人表示，從2014年開始，用3年左右時間實現全面實施不動產統一登記制度：2014年建立統一登記的基礎性制度，2015年推進統一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統一登記制度，2018年前，不動產登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產統一登記體系基本形成。

試點小型汽車駕駛人自學直考

2015年12月，國務院辦公廳轉發公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》。根據部署，2016年上半年將啟動改革試點——在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。推進駕駛人考試業務向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。逐步放寬殘疾人駕車條件。積極推進與其他國家和地區駕駛證互認換領工作。

延遲退休方案或公布初稿

備受關注的延遲退休方案，或將在2016年公布初步方案。目前，不同機構已拿出不同方案。中國社科院人口所建議延遲退休分“兩步走”：2017年完成養老金制度并軌，2018年開始延遲退休年齡，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲;中國人民大學課題組建議2020年開始每年延長一定月數，女快男慢，2040年男女統一為65歲。