編者按
時光易逝,2015年的日歷即將翻完。這是振奮人心的一年,“十三五”規(guī)劃建議擘畫“新發(fā)展”藍(lán)圖、強軍改革拉開大幕、“打虎”實現(xiàn)31個省份全覆蓋、“全面兩孩”政策啟動、承諾至2020年7000萬人脫貧、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利閱兵、養(yǎng)老金“并軌”提速……博得滿堂彩。這也是讓人揪心的一年,發(fā)生了“東方之星”客輪傾覆、天津港爆炸、深圳光明新區(qū)山體滑坡等不幸事件。本報今日推出年終特稿,帶您一起回顧2015年國內(nèi)十大要聞,感受中國在風(fēng)云變幻中前進(jìn)的脈搏。 □仁民
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1
軍改
中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平強調(diào),要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成,推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。中央軍委機關(guān)報《解放軍報》12月1日發(fā)表評論稱,中央軍委改革工作會議的召開,“標(biāo)志著我軍具有里程碑意義的整體性革命性改革全面展開”。
本次軍改提出2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。包括裁軍30萬、組建新的軍委紀(jì)委和政法委、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局等舉措,是新中國成立以來軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動最大的一次軍改。
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2
“打虎”全覆蓋
11月初的短短一周內(nèi),寧夏回族自治區(qū)政府原副主席白雪山、上海市原副市長艾寶俊、北京市委原副書記呂錫文3名省部級官員先后落馬。至此,十八大后的中國反腐實現(xiàn)了31省份“打虎”全覆蓋。
這些“老虎”中,有全國兩會閉幕當(dāng)日被查的仇和與徐建一,也有在省級黨政“一把手”任上落馬的周本順和蘇樹林,他們的落馬讓輿論直呼“反腐不循慣例、不設(shè)禁區(qū)”。
今年以來,30余名省部級官員被查,這些“老虎”中,有十八大后的體育系統(tǒng)“首虎”、法院系統(tǒng)“首虎”、環(huán)保系統(tǒng)“首虎”、證監(jiān)系統(tǒng)“首虎”、民航系統(tǒng)“首虎”……反腐疾風(fēng)在這一年撕開一個又一個行業(yè)腐敗弊病。此外,中國軍方今年也先后十余批次發(fā)布“打虎榜單”,40余名落馬“軍老虎”被公開通報。
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3
習(xí)馬會
11月7日,眾望所歸的“習(xí)馬會”在新加坡舉行。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九在兩岸一些政治分歧尚未解決的情況下,擺脫不合時宜的觀念和紛紛攘攘的干擾,根據(jù)一個中國原則作出務(wù)實安排,在新加坡會面,就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。
會面中,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展坦誠而深入地交換了意見,達(dá)成了積極共識:繼續(xù)堅持“九二共識”,鞏固共同政治基礎(chǔ),推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,維護(hù)臺海和平穩(wěn)定,加強溝通對話,擴大兩岸交流,深化彼此合作,實現(xiàn)互利共贏,造福兩岸民眾,兩岸同胞同屬中華民族,都是炎黃子孫,應(yīng)該攜手合作,致力于振興中華,致力于民族復(fù)興。
兩岸領(lǐng)導(dǎo)人對“九二共識”作為共同政治基礎(chǔ)的再確認(rèn),對兩岸關(guān)系未來穩(wěn)定發(fā)展無疑具有重要意義?!度嗣袢請蟆房闹赋?,兩岸關(guān)系在這里翻開了新的一頁。歷史,將記住這一天。
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4
“十三五”
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
“十三五”規(guī)劃是十八大以來中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子編制的第一個五年規(guī)劃,對我國全面建成小康社會提出新的目標(biāo)要求:經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
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5
全面兩孩
十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。全會提出,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日起在北京舉行。此次會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案,草案提出,本修正案自2016年1月1日起施行。修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條,明確全國統(tǒng)一實施“全面兩孩”政策,提倡一對夫妻生育兩個子女,地方可以結(jié)合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
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6
扶貧
2015減貧與發(fā)展高層論壇10月16日在北京舉行,國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表重要講話。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席該論壇。習(xí)近平在論壇上提出,作為落實2015年后發(fā)展議程的重要一步,未來5年我國要使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的7000多萬貧困人口全部脫貧。 11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。會議期間,中西部22個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富12月16日表示,7000多萬貧困人口要做到全部如期脫貧,不留鍋底,最后如果通過扶貧的措施不能全部脫貧,也要通過低保的措施兜底。
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7
閱兵
9月3日是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念日。上午10時,北京天安門廣場舉行紀(jì)念大會,盛大閱兵順利舉行,來自五大洲的17個國家軍隊方隊和代表隊,參加了勝利日閱兵分列式。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平檢閱部隊并發(fā)表重要講話,在1600余字的講話全文中,習(xí)近平共18次提及“和平”,宣布裁軍30萬的消息震動中外,持續(xù)引發(fā)關(guān)注。
這是新中國成立以來中國首次以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利為主題舉行盛大閱兵,贏得來自世界各個角落的點贊,西方主流媒體高度關(guān)注,大篇幅報道,并聚焦中國在閱兵式上首次展示的先進(jìn)武器裝備,以及中國裁軍計劃、軍事實力等。
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8
天津港爆炸
8月12日23時30分左右,位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至9月12日下午3時,事故中搶險救援犧牲110人,另有55人遇難。此外,仍有8人失聯(lián),人民法院將依申請啟動宣告死亡的法律程序。截至當(dāng)時,仍有218人住院治療,其中危重癥3人,重癥2人,累計出院580人。事故還造成大批房屋損毀和巨額經(jīng)濟損失。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,習(xí)近平、李克強等國家領(lǐng)導(dǎo)人三令五申要求盡快控制消除火情,全力救治傷員,確保人民生命財產(chǎn)安全。檢察機關(guān)積極介入事故調(diào)查,分別以涉嫌玩忽職守罪對天津市交通運輸委員會主任武岱(正廳級)、原天津市交通運輸和港口管理局副局長李志剛等11名官員依法立案偵查并采取刑事強制措施;對瑞海公司董事長于學(xué)偉、副董事長董社軒等12名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。
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9
“東方之星”傾覆
6月1日21時30分,隸屬于重慶東方輪船公司的“東方之星”號客輪,在從南京駛往重慶途中突遇龍卷風(fēng),在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。截至6月13日,經(jīng)有關(guān)各方反復(fù)核實、逐一確認(rèn),“東方之星”號客輪上共有454人,其中成功獲救12人,遇難442人,全部遇難者遺體均已找到,自此搜救工作結(jié)束。
“東方之星”號客輪翻沉事件發(fā)生后,交通運輸部門、解放軍、武警部隊和公安干警、沿江省市等在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照習(xí)近平總書記重要批示、重要講話精神和李克強總理的部署要求,周密安排,精心組織,調(diào)集動員了大批專業(yè)搜救人員、解放軍、武警和消防官兵以及沿江地區(qū)群眾,采取空中巡航、水面搜救、水下搜救、進(jìn)艙搜救和全流域搜救相結(jié)合的方式,在事發(fā)地及下游水域開展全方位、立體式、拉網(wǎng)式搜尋,做到層層設(shè)防,不留死角。各有關(guān)方面把“不放棄任何一絲救援希望,給逝者最大尊嚴(yán)”貫穿在整個應(yīng)急救援全過程。
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10
養(yǎng)老金“并軌”
今年年初,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。要求各地區(qū)、各部門要制定具體的實施意見和辦法,報人社部和財政部備案后實施。要立足增量改革,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇水平不降低。10月27日,人社部新聞發(fā)言人李忠透露,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案的備案工作已完成。
近期,各省開始加快推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革進(jìn)程。截至11月中旬,至少已有云南、甘肅、陜西、湖南等17地公布了養(yǎng)老金“并軌”實施意見和辦法,從養(yǎng)老保險基金籌集、養(yǎng)老金計發(fā)辦法、基金管理和監(jiān)督、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、政策銜接等方面對中央方案進(jìn)行細(xì)化,予以明確。在與中央改革要求保持一致的基礎(chǔ)上,各地方案在個人繳費工資基數(shù)方面有所不同,多個省份提出為“中人”設(shè)立10年過渡期。
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