中新網(wǎng)北京12月2日電(張尼)2日在北京發(fā)布的一則報告指出，從長期來看，農(nóng)民工群體在未來勞動力市場中的競爭優(yōu)勢難以維持，其就業(yè)形勢將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻，尤其是脆弱的青年農(nóng)民工面臨更突出的失業(yè)沖擊。

2日，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發(fā)布會在北京舉行。

該綠皮書指出，根據(jù)國家統(tǒng)計局的監(jiān)測結(jié)果，2013年外出農(nóng)民工達(dá)到1.66億人，其中舉家外出農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到3525萬人。舉家外出農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的比例已經(jīng)從2010年的20.03%上升至2013年的21.22%。

綠皮書分析稱，人口結(jié)構(gòu)變化已引起中國勞動力市場發(fā)生深刻的變化。2004年以來，中國勞動力市場已經(jīng)發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動供給從無限供給轉(zhuǎn)向了有限供給。“十一五”期間，勞動力短缺就呈現(xiàn)出不斷嚴(yán)重的趨勢，“十二五”時期勞動力短缺局面在“十三五”時期將持續(xù)。

全局性勞動力短缺不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動力短缺問題也會在“十三五”期間逐漸顯現(xiàn)。“農(nóng)村勞動力的短缺不是絕對數(shù)量的不足，而是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型農(nóng)民的短缺。”綠皮書指出，各種跡象表明，農(nóng)村青壯年勞動力基本上已經(jīng)轉(zhuǎn)移殆盡，農(nóng)業(yè)勞動力主要以老人和婦女為主，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對農(nóng)業(yè)勞動力的要求也越來越高，“十三五”期間農(nóng)村勞動力問題將逐漸凸顯，并可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，因此必須考慮誰將是未來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的勞動力，并進(jìn)行一些必要的準(zhǔn)備。

另一方面，針對農(nóng)民工的就業(yè)前景，綠皮書指出，從長期來看，農(nóng)民工群體在未來勞動力市場中的競爭優(yōu)勢難以維持，其就業(yè)形勢將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻，尤其是脆弱的青年農(nóng)民工面臨更突出的失業(yè)沖擊。

綠皮書分析稱，首先，人力資本水平是決定長期就業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素，農(nóng)民工的人力資本處于明顯劣勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，目前全國外出農(nóng)民工總量達(dá)到1.6億人，30歲以下的青年農(nóng)民工約占60%，但是，他們的平均受教育年限為9.8年，過早地進(jìn)入勞動力市場，導(dǎo)致其缺乏必要的職業(yè)技能。

其次，青年農(nóng)民工集中在經(jīng)濟(jì)調(diào)整沖擊最突出的地帶。超過70%的青年農(nóng)民工流入東部沿海地區(qū)，大約50%的青年農(nóng)民工從事制造業(yè)，而受經(jīng)濟(jì)放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響最大的恰恰就是東部沿海地區(qū)的外向型、勞動密集型制造業(yè)。這些青年農(nóng)民工基本沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)歷，在遭受沖擊下，農(nóng)業(yè)“蓄水池”功能對于青年農(nóng)民工不再發(fā)揮作用。

“相對于同齡的城市青年尤其是大學(xué)生，青年農(nóng)民工的適應(yīng)能力明顯更弱，有可能在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中加入長期失業(yè)大軍。”綠皮書稱。(完)