本報訊 國新辦4月3日舉行國務院政策例行吹風會，介紹促進社保基金保值增值的有關情況。

針對記者問及此次擴大社?；鸬耐顿Y范圍為何不包括股票時，財政部副部長王保安表示，社保基金投資范圍這次擴圍既有高效率、高收益方面的目標，同時也體現了國家發展戰略和惠及民生的意圖。不僅是追求社?；鹜顿Y的效益，而且還要堅持安全第一、審慎的原則不變，要在有效防控風險、安全第一的基礎上追求效益，同時又要體現民生訴求，不僅僅是追求高效益這樣的單一目標。

他表示，股市高風險、高收益的特征非常明顯。社保基金作為國家的戰略儲備，是老百姓的“養命錢”、全民的財富，不敢去冒這個風險，所以從謹慎審慎的原則考量沒有直接進入股市。至于說投資的企業今后要不要上市，那是另外一套體系和評價標準。

關于投資收益的情況，王保安表示，總體判斷隨著投資范圍的擴大和投資比例結構的改善，總體收益會有提高。當然這要以整個經濟發展的形勢和金融市場的表現為前提。在正常情況下，投資收益會有一個提高的過程。

(證時)

專家

觀點

不投股市是明智選擇

國務院常務會議決定適當擴大全國社保基金投資范圍，具體擴大到四個方面：地方政府債券、企業股權投資擴大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業存單。最令市場失望的是，這次社?；鹜顿Y擴圍不包括股市，即社保基金仍然不允許投資股市。

此前市場呼吁社?；疬M入股市的聲音異常激烈。人社部部長尹蔚民3月10日在全國人大記者會上說，社?；鸩粫侵灰煌顿Y就全部進入股市，對進入股市肯定有比例限制。言外之意，入市概念中已經包括投入股市了。對于人社部部長的話語，證監會馬上有了回應。新聞發言人張曉軍3月13日表示，“證監會對社?；鹜顿Y股市持支持和歡迎態度。”這“一唱一和”，似乎社?；痂F定就要進入股市了。

然而，國務院常務會議適度擴大全國社?；鹜顿Y的四領域中，并沒有提到投資股市。這種突然“變故”背后釋放出的信號，很值得投資者品味。

關于擴大社?；鹜顿Y范圍是否應該投資股市的問題，一直爭論不休。早在2012年6月中旬，由人社部、財政部和全國社保基金理事會等部門參與起草的社?；鹜顿Y運營初步方案就被擱置過，原因就在于對是否進入股市有不同意見。

不可否認，社保基金保值增值問題一直是社會各界關心的問題。特別是我國養老金缺口大與人口老齡化加速的巨大矛盾使得社?；鸨Ｖ翟鲋碉@得更加迫切。從本世紀初期開始，中央就非常重視社保基金的保值增值工作，全國社?；鹄硎聲统袚松绫；鹜顿Y運營和保值增值重任。

社?；鹑绾伪Ｖ翟鲋?投向哪里保值增值?一直是一個頗具爭議性的問題。就在本世紀初期，一些專家就力主社?；疬M入股市。而當時的高層曾頭腦清醒地指出，社?；鹬荒艽驺y行和買國債，投資股市想賺大錢，但是股市的巨大風險可能使其血本無歸，百姓的養命錢賠不起。

社保基金投資股市“烽煙疊起”，可謂有人歡喜有人憂。鼓動投資股市者，確實可能有真心為社?；鸨Ｖ翟鲋抵?。但是，也有一部分人為了股市而力主社?；疬M入股市，為了通過炒作社保基金入市概念，從中大賺一把，而主張入股市。對此，我們不能不保持清醒頭腦。

A股是一個風險巨大的市場，這種風險難以預期，不可捉摸。社?；疬M入這樣的股市，將成為圈錢者的美食、操控股價者的獵物。試想，如果按照目前股市杠桿率之高，炒作投機之嚴重，社?；鹑胧泻苡锌赡苋獍哟蚬?，一去不回。國務院沒有把股市列入擴大社?；鹜顿Y范圍之內，是對百姓養命錢的負責，是明智之舉。(據《中國青年報》 作者為知名經濟學家、央視財經評論員 余豐慧)

央行稱

存款保險制度 不會引發存款搬家

據新華社電 中國人民銀行副行長潘功勝3日表示，存款保險制度的推出不會引發中小銀行“存款搬家”的風險。

潘功勝當天在國務院政策例行吹風會上介紹，目前我國銀行業整體經營狀況良好，總體上運行平穩。我國銀行業資本充足水平、資產質量、撥備覆蓋率水平在彌補和抵御風險的能力方面非常強。

“中小銀行利率水平相對大型銀行較高。現在存款保險以立法的形式，對存款人50萬元限額的存款給予保護。存款人沒有必要把錢再搬到什么地方去，在小銀行可以得到更高的收益率水平，而且存款也比較安全。”潘功勝說。