這幾天，一份《關于大力發展志愿消防隊伍的提案》引起了大家的關注，為34名政協委員聯名提案。

近年來，云南古城古建筑屢因火災見諸媒體。如何有效保護云南古城古建筑，也是今年1月巍山古城拱辰樓燒毀后公眾普遍關注的問題。在對麗江古城志愿消防隊模式進行了近一年的調查、調研后，全國政協委員、全國政協社會和法制委員會委員、公安部特邀監督員管飛，帶著大力發展志愿消防隊伍的提案來開今年“兩會”。

委員提案

麗江經驗可在全國推廣

不僅在云南，目前，我國各地都面臨著公安現役消防警力不足日益凸顯的問題。而志愿消防隊伍，就是符合條件的公民都可以參與消防，是一個全民群防群治的社會公益組織。在國外，志愿消防隊伍已經成為重要消防力量。

管飛委員表示，數據顯示，農村鄉鎮(村)火災占全國火災總數的一半以上，而群眾消防安全意識相對薄弱、消防知識技能相對缺乏。但文化、自然遺產和文物保護單位的滅火救援需求，不可能完全依靠現役和政府專職消防隊伍，必須大力發展志愿消防隊伍，構建以公安消防隊伍為主力軍、以政府專職消防隊和單位專職消防隊為補充、以志愿消防隊伍為基礎的現代消防力量體系。

目前，麗江志愿消防隊把古城志愿力量由點、線、面連接起來，形成一張強有力的初期火災防控網，已取得一定效果。一方面志愿者參與積極性高，自發購買裝備，集訓、培訓;另一方面，志愿消防隊在一年多時間，已有4次實際參與撲滅火情的記錄，平時還舉行大型的、隨機的滅火演練。

管飛委員建議，麗江試點經驗與國外經驗相結合，可以在全國進行推廣嘗試。他在提案中建議，將志愿消防隊伍納入“十三五”消防事業發展規劃。同時，完善部門工作機制，健全保障激勵制度。發展改革部門要將志愿消防隊納入農村基層綜合公共服務平臺，財政部門要設立支持志愿消防事業發展的專項經費;文明辦、民政部門要將志愿消防隊伍納入社會志愿服務體系和志愿者星級評定等志愿服務信息記錄;公安部門要加強對志愿消防隊伍的管理和業務指導;人社、民政部門要落實對志愿消防人員的撫恤政策，將其納入見義勇為人員予以鼓勵保護。并為此成立全國性社會公益組織——中國志愿消防促進會，在公安部消防局領(指)導下開展工作，宗旨為發動全社會力量參與中國志愿消防建設。

據悉，這份提案得到公安部、人社部、總工會等多位委員的支持，已有34名政協委員對這份提案進行聯名。

連線麗江

古城客棧儲水罐年內全覆蓋

所謂的麗江模式是如何架構?操作模式具有推廣和借鑒性嗎?

“我們有一句話來概括，‘救他人火，幫自家忙’，前半句是行為，后半句是目的。”昨天下午，晚報記者在北京連線了麗江市消防公益促進會執行會長兼秘書長田桑，他告訴記者，這個模式最大的亮點是解決了民間參與的動力問題。目前，在麗江已有1300名志愿消防員、400支志愿消防隊伍。他們多為客棧、酒吧、商鋪負責人或員工組成，志愿者的裝備基本上靠商戶自掏腰包，訓練要抽擠休息或工作時間。因為他們，初期火災自救、毗鄰互助在麗江古城成為現實。

過去一年以來，志愿隊成功參與撲救了多起古城火情。現在，每天都有二三十輛小型消防車在古城里巡邏，駕駛員、值班員都是志愿者。

消防界人士告訴晚報記者，在整個志愿消防隊的操作模式中可分為三個環節：首先是打開渠道、通道，全民防火，提高了消防社會化程度;其次，是全民參與滅火，志愿者受過專業培訓后掌握一定的技能，還配套有水帶、水槍等專業設備;第三個環節就是就地改造古城里遍布的客棧儲水罐。改造后，一個客棧保護半徑達到80～100米，目前古城有2000家客棧，按照目前志愿消防隊的參與速度和積極性，業內人士預計今年就可以達到全覆蓋。每個客棧都有冷、熱儲水罐，一般都能儲水4噸。在消防戰士的眼里，這可就是兩輛小型消防車的儲水量，就地改造，就意味著一個客棧里停著兩輛消防車。

古城區公安消防大隊防火監督員表示，只要搞好“自防”，火情可以不可怕。一旦發生火災， “消防志愿者作為古城的業主或員工，他們長期居住、生活、工作在古城，熟悉古城的建筑結構和安全通道，能夠第一時間發現火災，第一時間疏散人員，第一時間報警，第一時間組織撲救，是古城防火的重要力量。”

當地人士介紹，嘗到甜頭的客棧老板們，有的已經打算設置上百噸的儲水設施，讓客棧升級為超級消防車。

相關新聞：

全國政協常委:應出臺古城消防安全保護辦法

迪慶州州長:獨克宗古城重建 消防水管凍不了