圖片來源：東南早報

泉州市城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造工作領導小組辦公室(以下簡稱“泉州市石改辦”)，13日召集專家、泉州市人大代表、政協(xié)委員、相關社區(qū)負責人、媒體等各界人士匯聚一堂，為泉州石改集思廣益，共同商討石改面臨的資金等問題。

為了石結(jié)構(gòu)房屋改造順利進行，泉州出臺了5年改造計劃，組織編制20套改造圖冊，圈定今年十大改造示范片區(qū)。

石結(jié)構(gòu)房屋安全性能差

座談會上，省五建公司總經(jīng)理、書記蔡自力稱，從已拆遷的房屋看來，泉州石結(jié)構(gòu)房屋很明顯的一點，就是安全性能差。豐澤區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站書記、教授級高工薛宗明介紹，石結(jié)構(gòu)房屋，是閩南特色建筑。主要是以石樓(屋)蓋板、石梁、石柱、石砌體作為承重構(gòu)件的房屋，及在其上部樓層采用其他結(jié)構(gòu)形式的房屋。石改房要嚴格按抗震來改建。

薛宗明表示，政府應加大對新建、在建的自建房的監(jiān)管，目前不少村鎮(zhèn)機構(gòu)這部分人員常是形同虛設或從事其他公務。

泉州市石改辦相關人員稱，這次石改房很有必要，但不要造成新的違章建筑。該人士稱，對于居住在石結(jié)構(gòu)房屋，又不屬于五年內(nèi)成片改造的個人申請翻建，將可簡化審批程序，無需再申請危房鑒定。

外出取經(jīng) 破解資金難題

泉州市人大代表莊培忠，從自身工作經(jīng)驗，提出目前泉州石改碰到的兩方面難題。首先，他認為農(nóng)村石改在改造道路、綠化同時，也應把三化廁等排污管道一并納入統(tǒng)一改造，改善農(nóng)村飲水問題。其次，石改一大難題是資金籌集問題，建議銀行能像用戶購買商品房那樣，對農(nóng)村石改住戶也提供按揭貸款，減輕住戶資金難題。

莊代表所提的資金難題，剛一拋出，立刻取得了代表們的共鳴。對此，泉州市石改辦相關人員介紹，泉州石改量大面廣，改造資金壓力較大。盡管每年泉州都將撥出財政支持石改，對公共部位和困難住戶進行補助，但目前居住在石結(jié)構(gòu)房屋的群眾，大部分是中低收入家庭，改造居住環(huán)境的迫切愿望和經(jīng)濟收入的落差，成為改造需要突破的焦點難題。

為推動泉州石改融資機制創(chuàng)新，日前，泉州市住建局、金融局牽頭，組織財政局、國土局等單位，到三明沙縣考察學習農(nóng)村住房抵押貸款、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的確權(quán)、抵押登記試點及農(nóng)村貸款風險共擔機制等農(nóng)村金融創(chuàng)新辦法。針對農(nóng)房不能抵押貸款的現(xiàn)狀，沙縣選擇“區(qū)位好、價值高、流通易、需求旺”的區(qū)域作為創(chuàng)新點，在全國率先推出新農(nóng)村住房集體建設項目貸款、新農(nóng)村建設個人住房貸款、農(nóng)房抵押貸款、農(nóng)房裝修貸款等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

此外，泉州市政協(xié)委員陳國明認為，近些年，泉州不斷推進城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設、棚戶區(qū)改造，但目前泉州仍有近三分之一住戶，居住在石結(jié)構(gòu)房屋。他建議，對于石改是否可結(jié)合農(nóng)村建設，盤活土地，提高土地利用率，降低改造成本，并納入造福工程。