省政府辦公廳出臺九條措施扶持小微企業

新辦小微企業3年內地稅全額獎勵

　　本報訊 （記者邱和軍 通訊員曾源福）近日，省政府辦公廳出臺九條措施進一步扶持小微企業健康發展，增強經濟發展后勁。

　　簡化“個轉企”程序

　　今后我省個體工商戶轉為企業，程序更加簡化。按照“一注一開”的原則和程序同時辦理；在不違反企業名稱有關規定的前提下，可保留原個體工商戶的名稱及特點。在經營場所（住所）不變并在有效期內，原個體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經營場所證明可以繼續使用；因“個轉企”而發生的土地、房屋權屬名稱變更，不視為交易。對“個轉企”的小微企業給予不低于5年的過渡期，在過渡期內，對于賬證不健全的轉型企業征稅可以實行核定征收；企業社會保險保持原有繳費方式5年不變。

　　鼓勵創辦小微企業

　　對于小微企業創業者來說，起步更加輕松。根據新的扶持措施，對新創辦的小微企業，3年內所產生的省以下地方級稅收收入全額獎勵給企業。各級地方政府要鼓勵小微企業進入工業園區，在工業園區規劃中，要預留小微企業的用地用房。對于小微企業項目用地在年度用地計劃指標中優先給予安排，在確定土地使用權出讓底價時，參照《福建省人民政府辦公廳關于建立地價調節機制促進海峽西岸經濟區產業結構調整的通知》，按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

　　小微企業轉為規模以上企業，經濟發展后勁有力。在推動小微企業上規模方面，我省將對新增的規模以上工業企業、限額以上批發和零售企業，以企業上年繳納的省以下地方級稅收收入為基數，3年內每年增量部分的60%獎勵給企業擴大再生產。對新增的規模以上企業，地方水利建設基金當年減半征收，如當年已繳納，次年減半征收。

設立融資性再擔保機構

　　擴大小企業貸款風險補償的貸款對象范圍，將上年末在同一金融機構貸款余額1000萬元（含1000萬元）以下的小微工業企業納入補償的貸款對象范圍，對相關銀行業金融機構給予風險補償。確保小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年同期水平。

　　今年支持小微企業發債融資力度更大，省財政2014年度安排3000萬元，由省經信委與海峽股權交易中心共同建立“小微企業發債增信資金池”，為小微企業利用債務工具融資提供增信。設區市或縣級政府要建立相應的增信機制，在設區市或縣級增信機制已為小微企業發債提供擔保的基礎上，省小微企業發債增信資金池為小微企業發債提供再擔保，以提高小微企業發債的信用等級。

　　強化對小微企業的增信服務和融資支持。支持設區市、縣（市、區）政府整合現有資源，形成政府主導的融資性擔保機構，為小微企業融資提供增信服務。鼓勵各設區市政府設立融資性再擔保機構，為融資性擔保機構提供增信支持。扎實推進“萬家小微企業成長貸款業務”等“助保貸”項目落實，通過企業繳納一定比例的助保金和財政提供的增信資金等共同為小微企業融資增信。

　　公共服務平臺最高補助50%

　　接下來，將大力支持建設一批中小企業公共服務平臺項目，爭取到2015年建成由1個省級樞紐平臺、9個設區市綜合服務窗口、36個產業集群服務窗口構成的互聯互通、資源共享、服務協同的中小企業服務平臺網絡，中央和省中小企業服務體系發展專項資金對項目建設投資給予不超過50%的補助。

　　政府采購傾斜，為小微企業打開市場之門。各級政府應當預留本年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%。對于非專門面向中小企業的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除。對采用聯合體模式參加政府采購活動，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%—3%的價格扣除。

　　民間借貸利息可稅前扣除

　　減輕小微企業負擔，輕裝上陣。至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅，繳納的所得稅由市、縣（市、區）級財政以“即征即獎”的方式獎勵給企業。允許小微企業的民間借貸利息按有關規定據實在企業所得稅前扣除。繼續對小微企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費。規范擔保公司等中介機構的收費定價行為。控制對小微企業上浮貸款利率幅度，不得變相增加企業財務成本。