海峽都市報閩南版4月16日訊(記者 徐錫思)泉州將設立農業貸款風險補償專項資金(以下簡稱“風險金”)，農民符合一定條件，可實現無抵押貸款，最高貸款達100萬元。

日前，泉州印發《泉州市農業貸款風險補償專項資金管理規定》(以下簡稱《規定》)，由政府出資2400萬元風險金，銀行按照20倍以上額度發放貸款，形成一個高達4.8億元的農業貸款資金池。

這一政策惠及泉州8個縣(市、區)。旨在對接泉州“金改區”方案，以政府信用做支撐，破解農業貸款缺乏抵押物的困局，促進農業增產增效和農民增收。

涉農貸款資金池

額度高達4.8億元

《規定》要求，風險金由市、縣兩級共同出資設立。市級財政主導，首期出資800萬元，等額撥付到泉州8個縣(市、區)，每個縣(市、區)分到100萬元，再由縣級財政分別配套200萬元，合計每個縣(市、區)獲得分配300萬元。由此，形成首期共2400萬元的風險金啟動資金。

以這2400萬元風險金為基礎，涉農金融機構按20倍以上額度，安排發放農業貸款，形成一個額度高達4.8億元的涉農貸款資金池。風險金分別在相關縣(市、區)涉農金融機構開立專戶，實行封閉運行、動態管理、專款專用。

期限最長不超3年

采取信用方式

凡是各縣(市、區)內缺乏抵押物、質押物的一般農戶、專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等均可申請，申請自愿，審核嚴格。貸款額度原則上單戶在30萬元以內，個別優質項目可適當放寬，最高不超過100萬元。貸款期限最長不超過3年。

對于缺乏抵押物、質押物的貸款，按照“先建檔、后評級、再授信”的原則，采取信用方式放貸。鼓勵農村耕地、自留地、自留山等集體土地使用權、農村土地承包經營權、宅基地、農村居民房屋等抵押、質押貸款。

損失類貸款補償

政府銀行各擔一半

《規定》對不良貸款的補償機制有明確規定，認定為損失類貸款的，由政府和受償銀行各自按照5：5比例，分別對貸款本金承擔補償金。。

舉個例子：王先生經營一個小型農場，按照《規定》，從一家涉農銀行采用信用方式獲發20萬元貸款。貸款到期之后，如果王先生連本帶息償還完畢，則不需要用到風險金。如果王先生的農場經營出了問題，所貸的20萬元經審核認定為不良貸款，則由風險金賬戶劃扣10萬元補償放貸銀行，另外10萬元由放貸銀行承擔。

需要注意的是，補償只適用于貸款本金，不承擔產生的利息;以縣(市、區)為單位，風險金貸款承擔額最高不超過300萬元;全市的首期風險金，加上銀行承擔部分，最高承擔額不超過4800萬元。

風險金采取滾存使用。例如上述農戶王先生，農場經營起色后，償還了銀行20萬元貸款本金，其中10萬元必須轉回風險金賬戶，保證風險金的安全。