【編者按】：2012年12月，國務院正式批準通過《福建省泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區總體方案》，泉州金改正式拉開大幕。晉江率先成為泉州金融改革創新先導示范區，這其中的原因是什么呢?晉江金改如何為“智造晉江”作貢獻?從泉州獲批金融綜合改革試驗區至今，已有4個月時間，目前金融辦的金改重點和難點放在哪里?已有哪些成效?下一階段，晉江金融辦還將針對金改推出什么樣的新舉措?日前，就現如今晉江金改的熱點問題，本期，記者專訪了晉江市金融工作辦公室負責人劉向陽。

專訪晉江金融工作辦公室主任劉向陽

雄厚的產業基礎、較為健全的金融機構體系、金融市場規模擴大、金融生態環境較為良好，這些為晉江金改先行先試提供了基礎條件。

《晉江經濟報》：晉江率先成為泉州金融改革創新先導示范區，您覺得原因是什么呢?金改創新先導，晉江先行先試具備哪些良好的條件?

劉向陽：泉州金改以金融服務實體經濟為主題，而晉江產業基礎扎實、金融需求旺盛、金融生態環境較為良好，具備金融改革創新先行先試的優勢條件，這是晉江具備金改先行先試的客觀原因。

此外，晉江民營資本產融結合比較踴躍，七匹狼、恒安、斯蘭等上市公司、上市后備企業，在發展主業的同時，積極參與金融領域;晉江黨委政府也高度重視金改工作，泉州市申報國家金改區以來，晉江率先成立金融改革創新工作領導小組和市政府直屬機構金融辦，編制完成晉江市金融平臺建設規劃，出臺《建設海峽西岸金融改革創新先導示范區工作方案》和《實施意見》，提出建設金改先導示范區的“六大任務、二十項舉措”，細化分解成84個具體項目。

《晉江經濟報》：晉江正在全力打造“智造名城”，金融行業在建設“智造晉江”的過程中處于怎樣的地位?晉江金改如何更好地為“智造晉江”作貢獻?

劉向陽：從質量立市、品牌立市到資本運營，晉江企業步伐邁得非常扎實。當前，晉江正處于產業轉型升級、城市功能提升的關鍵時期，晉江市委、市政府提出打造“智造名城”的目標，為晉江新一輪的工業化、城市化指明了發展方向。晉江在牢牢把握實體經濟這一堅實基礎的同時，通過大力實施金融改革創新，把金融業作為服務業的重中之重加以推進，提高金融業對經濟的貢獻度。同時，要充分發揮金融業的杠桿作用、助推器和催化劑作用，啟動金融經濟引擎，充分發揮金融業對實體經濟發展的支撐和服務作用，助推經濟發展方式轉變和產業轉型升級。

晉江市金融改革與創新的目標是圍繞建設金融改革創新先導示范區提出的“六大任務、二十項舉措”及細化分解的84個具體項目，大力推動金融改革創新，基本形成與晉江實體經濟發展相適應的金融組織體系、金融市場體系、金融產品創新體系，實現金融業和實體經濟互動發展。

《晉江經濟報》：2013年可謂是機遇之年，又是挑戰的關鍵時期，金改絕對是重中之重。金融辦目前的工作進展如何?

劉向陽：今年以來，晉江大力推動金融改革創新，取得了初步成效。從制定《建設海峽西岸金融改革創新先導示范區實施意見》，再將其細化分解成84個具體項目，金改推進機制進一步健全。在金融組織體系方面，今年以來，全市新設2家金融控股公司、2家民資管理公司、1家基金管理公司、1家資產管理公司，獲批籌建廈門銀行晉江支行、恒興金融服務公司、民間借貸登記服務中心，在村鎮銀行、融資租賃、合資全牌照證券公司、企業集團財務公司的引入和設立上取得實質性進展。

在完善資本市場功能上，金融辦促成16家企業在天交所掛牌融資，推動天津股權交易所泉州中心舉辦投資者見面會、泛珠三角市場監管會議，籌建晉江市創業投資引導基金和現代制造業產業投資基金，促成興業證券5億元的戰略性新興產業基金落地晉江，促成安踏體育收購寰球公司，推進企業海外并購事宜。我們還針對中小企業私募債發行工作，召開兩場業務介紹會，邀請專業機構介紹私募債發行知識，促成3家企業與中介機構對接。

目前，陳村金融廣場已經啟動建設，力爭打造成為晉江的“華爾街”。不僅如此，晉江市還與安永咨詢合辦晉江市金融人才培養工程，近50名金融機構和企業負責人報名參加，已開講《金融機構風險管理》等10余門課程。為了進一步優化金融軟硬環境，金融辦日前已出臺《關于加快培育投融資產業的若干意見》《關于促進融資租賃業發展的若干意見》，擬草《關于促進金融業發展的若干意見》等文件，為金融業跨越發展營造良好的發展環境。

培育投融資業發展、加快引入和培育金融機構、建設融資租賃特區、鼓勵金融產品創新、促進晉臺港澳金融合作、鼓勵債務融資工具創新等13個項目成今年晉江金改重點。

立足實體經濟這一堅實基礎，晉江通過大力實施金融改革創新，把金融業作為服務業的重中之重加以推進，提高金融業對經濟的貢獻度，為智造晉江作貢獻。

《晉江經濟報》：金改重點項目現已細分為84個具體項目，在今年，重點又將放在哪里?

劉向陽：今年，我們將在培育投融資業發展、加快引入和培育金融機構、建設融資租賃特區、鼓勵金融產品創新、鼓勵債務融資工具創新、加快建立村鎮銀行、建立區域股權交易市場、推動小額貸款公司發展、探索民間資本“陽光化”、鼓勵晉江資本“走出去”、引入外資金融機構、營造金融發展軟硬環境、推動信用平臺建設等13個項目上。

近期將重點引入廈門銀行等3家銀行機構，支持晉江農商行跨區域發展壯大，在外地設立村鎮銀行。今年爭取新設3家以上融資租賃公司，全市融資租賃營業額15億元左右。鼓勵各商業銀行開展知識產權質押、股權質押貸款，支持民生銀行發行小微企業扶持債券和設立小微企業城市商業合作社，支持建設銀行開展小微企業助保金貸款業務，支持招商銀行開展法人賬戶透支結合短期流動資金貸款業務，支持農業銀行開辦“三舊改造”項目貸款業務，支持泉州銀行發行金融債等。爭取設立更多的小額貸款公司，爭取開展小額貸款公司發行私募債融資、開展跨縣域經營等試點工作。

晉江今年新設2家民資管理公司、1家基金管理公司和資產管理公司，在村鎮銀行、融資租賃、合資全牌照證券公司、企業集團財務公司的引入和設立上取得實質性進展。