人民日報訪劉思敏：景區(qū)免費，能否大范圍實現(xiàn)？

    杭州市審計局2006年 曾做過“環(huán)西湖景點免費開放以來管理單位財務收支績效情況專題調(diào)查”。調(diào)查顯示，西湖免費開放和西湖綜合保護工程的實施，帶動了西湖景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營價值 的提升，通過拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營權(quán)等市場化手段，不僅抵補了損失的門票收入，也理順了景區(qū)管理養(yǎng)護單位與政府、企業(yè)、游客間的利益關(guān)系。從2002年到2005年，杭州西湖風景名勝區(qū)的17家事業(yè)單位總體財務收入不減反增，年均增長11.14％。

    這些大大升值的景區(qū)配套商業(yè)設施，成為景區(qū)重要“稅源”。從去年起，景區(qū)稅收已超過門票部分，成為“占大頭”的主營收入。

    從整個杭州范圍來看，“舍”去一張門票錢，激活“吃住行游購娛”全方位的旅游休閑消費，“得”的是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及城市現(xiàn)代服務業(yè)的整體發(fā)展提升。

    西湖免費開放后，不僅游客人數(shù)大幅增加，游客在杭州的平均停留時間也增加了半天。杭州旅游部門曾做過測算，每名游客在杭州多逗留一天，當?shù)芈糜文昃C合收入便會增加約100億元。去年，杭州實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1063.84億元，比2002年增長317.5%；旅游總收入1191億元，比2002年增長305.1%。旅游收入的增幅，明顯高于同期杭州市GDP的增速。

去年西湖“申遺”成功后，杭州第一時間宣布：“還湖于民”的目標不改變，門票不漲價，博物館不收費，土地不出讓，文物不破壞，公共資源不侵占。