大城市集中沿海,不調整資源城市化難行

2012年第二次中國智庫論壇上，國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河認為，中國真實的城市化率只有40%。此前，中國社科院發布的《城市藍皮書》提到，2011年中國城鎮人口達到了6.91億，人口城鎮化率達到51.27%，城鎮常住人口首超農村常住人口。

破解當前中國經濟困難的鑰匙寄希望于城市化，中國發展再拓空間的路徑也寄希望于城市化，但如果不能順應農民意愿、不充分照顧到社會發展狀況與城市市民感受，那只是某些人需要的“偽城市化”，普通百姓有感幸福、公平與尊嚴并不會因為“偽城市化”而得到提升。

我們要為中國發展再拓空間，需要城市化的推動，但要做有“幸福感”的城市化。

那么，城市化的推動應該注意哪些問題呢?

首先，農村勞動力轉移給城市化帶來的相關問題和挑戰不可忽視。我們知道，農村勞動力每年都以近900萬人的速度向城市轉移，其中有大約一半多是農民工。我們主張注重民生問題，各地政府也為這些轉移人口在就業、醫保、入學等做了許多安排，這是好的一面。問題是，城市在教育、醫療等資源往往是有限的，其財力又來自于本地的納稅人。現實中，有限的資源卻難以滿足無限的需求;許多大中城市的學校、醫院等如今已是人滿為患，“就醫難”、“入學難”等在地社會資源分享問題又出現了，而城市構建和擴充這些資源的增速卻總是低于源源不斷的需求。