德化潯中：打造基層治理樣板 點亮百姓和美生活

近年來，德化縣潯中鎮(zhèn)創(chuàng)新“兩中心一平臺”模式，一體推進“黨建+”鄰里中心、綜治中心和基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺三大平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)24個村(社區(qū))“黨建+”鄰里中心全覆蓋，中心內(nèi)均設置群眾接待廳、黨員活動室、近鄰紀檢工作室等功能室，為居民提供便民代辦、信訪接待、法律援助等鄰里服務聯(lián)動事項，實現(xiàn)“一站式”服務辦理，構(gòu)建家門口訴求收集服務圈。

社區(qū)工作者向居民宣傳反詐信息

鄰里服務“走新”更“入心”

“我們小區(qū)內(nèi)物業(yè)未經(jīng)業(yè)主同意，擅自更換了業(yè)主的電表，并將原來用于充電費的卡機收起，導致許多業(yè)主無法正常充電費。”不久前，順美職工公寓的居民老張向社區(qū)打電話反映。得知情況后，陽光社區(qū)“兩委”成員迅速了解事件的經(jīng)過并召開2次調(diào)解會，僅3天時間就促成雙方達成調(diào)解方案，幫助群眾解決用電問題。

今年以來，潯中鎮(zhèn)以綜治中心為主體，完成24個“黨建+”鄰里中心建設，健全基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，發(fā)揮首席法律咨詢專家團隊、網(wǎng)格員、黨員、紀檢委員、退休干部、鄉(xiāng)賢等多方力量，深化“黨群連心”行動。“自從建成了‘黨建+’鄰里中心，我們小區(qū)就好像被施了魔法一樣，變漂亮了，而且活動場所多，孩子和老人在家不無聊，鄰里關系也更親近。”富東社區(qū)的陳阿姨開心地表示。

基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺助力社區(qū)管理

同時，潯中鎮(zhèn)施行“跨村聯(lián)帶、近鄰聯(lián)建、跨行聯(lián)創(chuàng)”的黨建三聯(lián)模式，將全鎮(zhèn)24個鄰里中心整合劃分為7個片區(qū)，示范打造鳳凰片區(qū)、東順片區(qū)、仙榮片區(qū)3個樣本，推動7個片區(qū)趕學比拼，定期晾曬成效，將鄰里中心打造成24小時服務、365天全年無休的活動空間。值得一提的是，潯中鎮(zhèn)通過舉辦“樟香課堂”“老鄰居故事會”“厝邊學堂”等品牌活動，盤活“一老一少”服務功能，增強社區(qū)的凝聚力和向心力。

落實成效“有形”更“有質(zhì)”

老小區(qū)基礎設施老舊，沒有人管理和清潔，小區(qū)治理一直是個令人頭疼的問題。前些年，潯中鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)西華巖就是一個無物業(yè)小區(qū)，不少居民抱怨小區(qū)管理的疏漏，但苦于不知道解決的途徑。

居民在社區(qū)“咱厝里”會客廳調(diào)解鄰里糾紛

為此，鳳凰社區(qū)綜治中心本著黨鎮(zhèn)委“三融三共”的黨建思路，按照樓棟和單元劃分成一個個小整體，再由小整體里推選出的樓棟長、單元長分別收集居民的意見反饋，排查小區(qū)里的安全隱患，架起居民和鄰里糾紛社區(qū)工作者間的溝通橋梁。在此基礎上，社區(qū)組織起“社區(qū)黨支部+樓棟長+社區(qū)網(wǎng)格員+社區(qū)志愿者”的“四社聯(lián)動”，將社區(qū)鄰里糾紛服務延伸到每個居民的家門口，讓西華巖小區(qū)由原先的無物業(yè)小區(qū)成為黨建領導下小區(qū)自治的典范，做到“小區(qū)有人管，事情有人辦”。

鳳凰社區(qū)西華巖老舊小區(qū)的蛻變是潯中鎮(zhèn)強化基層治理工作的一個縮影。近年來，潯中鎮(zhèn)全面推行黨建引領“四”自強基、積分超市、黨員“雙報到”“厝邊解紛”等工作方法，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級部門、小區(qū)黨支部、業(yè)委會等多方作用，協(xié)同推動問題解決，推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)信息資源的整合共享，真正實現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾化解在基層。

辦事效率“升級”更“升溫”

“以前反映事情都要跑到社區(qū)，現(xiàn)在只要在小微監(jiān)督平臺發(fā)布就可以，而且發(fā)布的問題工作人員都會解決，大家都很滿意。”東順社區(qū)的居民鄭先生說道。東順社區(qū)持續(xù)深化小微權(quán)力監(jiān)督平臺建設，聚焦群眾急難愁盼問題并及時解決，獲評2023年度泉州市基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺五星級社區(qū)。

為不斷拓寬群眾訴求反饋渠道，潯中鎮(zhèn)以綜治中心為主體，線上依托基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺、網(wǎng)格化管理服務平臺、大數(shù)據(jù)平臺和智能化工具，引入“鄰里服務平臺”“樟香鳳凰”“親鄰富東”小程序等，線下安排網(wǎng)格員、黨員入戶收集群眾建議意見等，更好地維護群眾的合法權(quán)益。

同時，為進一步提高工作效率，潯中鎮(zhèn)率先在德化縣探索提出“群眾點單—平臺(中心)派單—部門接單—中心催單—紀委督單—群眾評單—組織曬單”的“七單”聯(lián)動工作法，通過打通部門信息壁壘，整合多部門資源力量，推進功能業(yè)務相近、職責職能相同、任務內(nèi)容相似的機構(gòu)和崗位有機融合，梳理服務清單8大類22項，推動三個部門從“單兵作戰(zhàn)”到“抱團作戰(zhàn)”升級，不斷繪就基層治理新“楓”景。

潯中鎮(zhèn)創(chuàng)新“兩中心一平臺”模式，不斷提升基層治理工作質(zhì)效。圖為潯中鎮(zhèn)俯瞰。

下階段潯中鎮(zhèn)將持續(xù)深化黨建引領、加強定期調(diào)度、壓緊壓實責任，進一步推動“兩中心一平臺”融合發(fā)展，不斷提升基層治理工作質(zhì)效，為居民提供更加精準、高效的服務，共同推進社會治理各項任務落地見效，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。