12月23日，截流!泉州白瀨水利樞紐工程迎來自2020年12月主體工程開工建設以來的又一個重大節點。

看山不是山。當前，工程項目累計完成投資104億元，過半完成項目投資任務。記者在深入采訪后發現，這一組數據并非簡單的工程量數字化，其背后是自2018年進入實質建設和管理階段以來，泉州白瀨水利樞紐工程建設過程中眾多參建者默默無聞的付出和不辭勞苦的努力。這一份眾志成城的砥礪奮進讓白瀨水庫建設超出了單一的水利屬性，它不僅是水利工程，更是系統工程、民生工程、品質工程、暖心工程。

白瀨水庫大壩效果圖

白瀨水庫正在截流(陳曉東 攝)

系統工程 在接力接續中逐個完成任務

“建設一座大型水庫，不僅僅是簡單的建大壩，還涉及環評、項目立項報批、用地報批、移民安置、鐵路公路改建、林地占用等方方面面，需要凝聚從中央到地方的共識與自上而下的接力、接續，是一項綜合性系統工程。”泉州白瀨水利樞紐工程指揮部辦公室有關負責人介紹。

系統工程環環相扣。2011年省發改委、省水利廳將白瀨項目列入全省重點大中型水庫蓄水工程項目后，泉州市當即成立由市委、市政府主要領導擔任總指揮的領導小組、指揮部，吹響白瀨水庫建設的攻堅號角。

號令既出，動若風發。各級各部門積極作為，主動融入建設大局，每一個階段性的勝利都能讓攻堅者們歡欣鼓舞。發改、財政、水利、環保、林業、資源規劃、人社等部門成立工作專班，指定專人主動靠前對接服務，第一時間了解中央、省有關部門的指導意見進行補正完善。爭取將白瀨水庫項目列入國務院加快推進建設的172項節水供水重大水利工程項目、國家發改委《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》重點建設項目等國家拼盤，一舉奠定了項目建設“國家隊”的主基調，推動生態環境部批復環境影響報告、國家林業和草原局批復使用林地申請、國務院批復項目用地報批等重要環節，明確將鐵路、公路及征遷安置區納入水庫項目建設內容，享受省重點項目政策支持，節省下7000多萬元項目資金。安溪、永春負責屬地征遷，安溪縣自加壓力、自縮時限，僅用75天就完成了原本需要4年才能完成的4萬移民安置動遷協議簽約。永春縣僅用了40天全面完成移民安置、土地、行政事業單位征收協議簽訂及水電站、工商企業評估工作。泉州水務集團更是擔當靠前，主動認領項目概算外資金的籌措任務，至目前已代墊投入28.63億元，保證項目建設順利推進實施。

群眾是系統工程中至關重要的一環，也是最好的助力。“在此次劍斗鎮區安征遷的干部身上，找到了一種人性自覺和黨性自覺的最佳結合點。”時任安溪縣人大常委會主任的廖皆明到動遷現場調研后贊嘆。安溪縣白瀨鄉老黨員們以“老黨員工作室”為平臺，帶頭助力大白瀨水利樞紐工程建設征地工作，積極發動宗親，共發動拆遷戶和財產戶10余戶，完成土地征遷110余畝，同時主動調解多次工程用地糾紛矛盾。征遷戶林明飛說：“白瀨水庫是國家重大水利項目，功在當代、利在千秋，我們無條件支持!”

參內移民安置區

民生工程 在移民安置中推進鄉村振興

超過200億元，投資建設白瀨水庫需要超前的戰略眼光和力排異議的決心與定力。近年來泉州旱情的不斷發展足以證明建設白瀨水庫的必要性，而項目涉及的移民安置項目更成為全面推進鄉村振興的有力抓手。

大水網建設解決泉州水資源缺乏民生難題。近年來，泉州旱情的有效應對得益于七庫連通工程的建成投用，引調山美水庫的水到旱情嚴重的惠東南片區，有力保障了群眾的生活生產用水和石化基地等大型工業企業的用水需求。“如果不是工程的建成投用，這兩年的秋冬春連旱都將導致惠安無水可用，僅石化基地生產一項就會造成超百億元的重大損失。”惠安縣水利局有關負責人表示。白瀨水庫將是泉州大水網建設最有力的補充，項目建成后，通過水庫蓄豐補枯和補償調節，多年平均可增加金雞閘供水區供水量2.97億立方米，特枯年可增供水量5.52億立方米，達到95%的供水保證率，基本解決我市2030年水資源緊缺問題，還可將安溪、南安城區防洪能力分別從20年、30年一遇提高到50年一遇，為泉州市經濟社會的長遠發展奠定重要的水資源基礎。

城鎮化和鄉村振興在白瀨水庫建設過程中被頻頻提及。水庫移民是難得的發展機遇，劍斗鎮以移民安置項目全面推進鄉村振興。“我們以白瀨水庫移民安置為抓手，打造劍斗全新集鎮，重振劍斗歷史名鎮、重鎮的雄風，是劍斗歷史發展中濃墨重彩的一筆。”劍斗鎮黨委書記易雷冰說。“安置區建成后，水庫移民村基礎設施更加完善,人居環境質量整體提升,基本公共服務配套更加完備,大幅推進了橫口鄉的城鎮化水平，也有利于土地的集約規模化經營管理。”永春縣橫口鄉鄉長王巧紅說，橫口鄉在做好前期安征遷工作的基礎上，正全力推動新集鎮安置區及配套基礎設施項目建設。

移民安置工程全力推進。安溪縣劍斗集鎮新址內安溪十二中、劍斗中心小學、幼兒園、衛生院、派出所已基本完工;參內安置點10個安置地塊已全部動工建設;官橋安置點主體工程已全部封頂，正在進行內外裝修;劍斗鎮仙榮安置點、三角洋安置點、云溪安置點、白瀨鄉寨坂安置點、感德鎮岐陽安置點等5個庫周安置點已基本完成初步建筑設計方案調整優化工作。永春縣橫口鄉新集鎮安置區4個地塊基礎工程已開工建設，衛生院已完成封頂，橫口小學、幼兒園項目已開工建設。

劍斗新鎮區

品質工程 在嚴把廉潔質量中爭創“大禹獎”

質量是工程的生命線。走進白瀨水庫大壩建設現場，200多名管理及作業人員均佩戴安全帽、手套、口罩等安全防護防疫用品，各類質量管控、安全生產宣傳標語隨處可見。

大目標、嚴要求、高質量推進項目工程建設。開工建設以來，白瀨公司就以打造全國文明工地和爭創“大禹獎”為目標，嚴格按照省水利廳“標準化工地”建設管理要求，緊緊圍繞工程管理五大目標，牽頭組織各參建單位建章立制，建立完整工程管理制度，堅持一手持續抓疫情防控、一手不間斷抓隱患排查整治，對工程項目實施全過程的管理和控制。開工以來，累計印發各類規章制度48份，開展集中質量安全培訓活動12次，通過定期或不定期督查巡查、“四不兩直”等方式開展疫情防控、安全隱患排查、質量監督、文明工地建設、安全度汛等檢查50余次，下發問題清單并完成隱患整改111項次，確保工程和施工人員安全。“進一步落實項目法人主體職責，加強樞紐工程安全生產、質量管控工作，開展不定期工程質量檢測、安全檢查，及時發現并整改施工過程中的質量問題與安全生產薄弱環節，優化主體工程施工組織設計方案，確保工程建設質量安全與進度計劃。”泉州水務集團白瀨公司總經理謝高遠介紹。

高標準工地的建設同時需要抓牢廉潔教育，強化行動自覺。參建各方始終將警示教育作為工地黨建的一項重要內容，通過簽訂《工程建設廉潔責任書》、設立黨員示范崗、開展黨風廉政建設教育專題活動等方式，加強廉政建設，弘揚優良作風。泉州水務集團黨委在項目現場設立協調推進小組、監督檢查小組，在公司及庫區設立“群眾信訪監督舉報方式”公示牌。水務集團紀委(監察專員辦)建立“專責廉控、專力跟進、專項檢查、專門回訪”工作機制，“四專”并舉為白瀨工程保廉增效。向白瀨樞紐工程派駐一名廉潔監督員，發揮“探頭”作用，加強對重點工程關鍵崗位、關鍵環節和關鍵人員的監督，同時建立白瀨工程季度廉潔回訪機制，通過每季度向指揮部辦公室、各參建單位分發《黨風廉政建設征求意見函》，圍繞工程建設的高風險點，征求對白瀨公司領導班子成員廉潔履職情況意見，確保參建人員廉潔安全。

白瀨水庫大壩施工現場

暖心工程 在項目推進中做好事做實事

黨旗飄在工地上。白瀨公司推進“黨建進工地”省級試點，深入開展“黨員報到，黨建引領”黨建活動之“八方黨員匯聚大白瀨，四面紅旗爭功新時代”“黨建進工地”主題活動，推動形成大黨建新格局，持續為當地群眾做了一批好事實事。

“我為群眾辦實事”。白瀨鄉長基村原有的水源及管道系統老舊落后，水質有待提升。“我們在施工過程中，統籌考慮關乎群眾切身利益問題，開展了農村飲水安全工程，幫助群眾在新水源地上新建標準化蓄水池，逐戶鋪設引水管道，確保群眾喝上安全水、放心水。”泉州水務集團白瀨公司副總經理曾躍紅介紹。白瀨公司結合黨史學習教育，謀劃制定了《泉州白瀨水利樞紐工程“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，明確目標要求、制定工作步驟，發動白瀨公司各部門、各參建共建單位主動作為、主動擔當，著重關注用水保障、移民安置、結對幫扶、便民利民、解決群眾實際困難等民生實事，僅今年就開展了庫區道路路燈工程、鐵路改建工程與群眾通行道路銜接和節日幫扶慰問等項目，將水利工程打造成民心工程、暖心工程。

值得一提的是，安溪縣抽調縣紀委監委人員在庫區設立現場督查組，在移安辦設立法務部，強化效能督查和信訪個案處理，力求工作任務落實和矛盾糾紛化解到位。對不符合政策的訴求上訪，接訪人員堅持做好耐心細致的政策解釋。白瀨水庫移民動遷過程中，沒有一例非正常上訪，沒有一例群體上訪，沒有任何一起阻塞交通，沒有發生一起群體性事件，沒有一次沖擊黨政機關，是一次真正意義上的和諧動遷、平穩移民。