27日，泉州市政府、市政協(xié)召開“深化產(chǎn)教融合，助力高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會議。

泉州市領(lǐng)導(dǎo)王永禮、李轉(zhuǎn)生、周真平、呂剛、朱啟平、王祖耀、洪川夫、林志建、劉志平、王春金等參加會議。

會上，市政協(xié)課題組、委員代表圍繞協(xié)商主題，從統(tǒng)籌產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃與資源布局、完善產(chǎn)教融合體制機制與政策保障體系、強化學(xué)校辦學(xué)主體功能、發(fā)揮企業(yè)重要主體作用、凝聚促進產(chǎn)教融合的社會力量等方面積極建言獻策，提出針對性建議。在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，市長王永禮指出，長期以來，市政協(xié)始終堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下，與市政府同心同德、同頻共振、同向發(fā)力，精準(zhǔn)聚焦中心工作，充分發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，積極建言獻策，全力服務(wù)我市大局，取得顯著成效。

王永禮強調(diào)，各級政府各相關(guān)部門要按照市委部署，圍繞爭創(chuàng)“國家產(chǎn)教融合型城市試點”目標(biāo)，主動對接高等學(xué)院、科研院所、職業(yè)學(xué)校，不斷深化校企合作內(nèi)涵、提升合作層次，推動教育為泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做深做細(xì)規(guī)劃，通盤考慮教育、產(chǎn)業(yè)深度融合需要，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校主體作用，調(diào)動社會力量積極性，加大政策支撐保障，共同創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項，認(rèn)真整理消化吸收，把專題協(xié)商會議的意見建議及時轉(zhuǎn)化為政府工作的具體舉措。要全程考核，對產(chǎn)教融合階段性工作進行驗收，確保落實落細(xì)落到位。

王永禮表示，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是決勝“三大攻堅戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年，希望市政協(xié)與各位政協(xié)委員一如既往支持和監(jiān)督政府工作，在服務(wù)大局、建言獻策、民主監(jiān)督等方面多作貢獻，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越凝聚智慧、貢獻力量。

市政協(xié)主席李轉(zhuǎn)生指出，深化產(chǎn)教融合是助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，也是提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的源泉動力。要服務(wù)發(fā)展大局，把握產(chǎn)教融合發(fā)展新機遇，搶抓“十四五”規(guī)劃編制和爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合型城市試點的重要契機，理順發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機制，使產(chǎn)教融合成為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越大局的助推器和新引擎。要貼近產(chǎn)業(yè)需求，增創(chuàng)產(chǎn)教融合發(fā)展新優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新、市場導(dǎo)向，凸顯特色優(yōu)勢，優(yōu)化整合資源，探索具有泉州特色的產(chǎn)教融合新路。要匯聚智慧力量，形成產(chǎn)教融合發(fā)展新共識，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系面廣的平臺優(yōu)勢，為我市創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合型城市試點獻計出力。

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市政府、市政協(xié)開展專題協(xié)商，市政協(xié)委員、民主黨派代表等共獻良策

深化產(chǎn)教融合 打造支撐高質(zhì)量發(fā)展新引擎

深化產(chǎn)教融合，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。9月27日，在十二屆市政協(xié)常委會第二十三次會議上，市政府、市政協(xié)開展“深化產(chǎn)教融合 助力高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商。

協(xié)商會上，市政協(xié)副主席王春金代表課題組作了主題發(fā)言，聚焦產(chǎn)教融合，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、健全體制機制、發(fā)揮企業(yè)重要主體作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、廣泛凝聚社會力量等熱點，提出協(xié)力打造支撐我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越新引擎的意見建議;隨后，11名市政協(xié)委員和市民主黨派、工商聯(lián)、中華職教社代表資政建言。 □本報記者 吳麗嬌/文 陳曉東/圖

主題發(fā)言

深化產(chǎn)教融合是推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，是培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的有效途徑。今年5月以來，市政協(xié)成立課題組，深入5個縣(市、區(qū))，走訪職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，召開10余場座談會，并發(fā)動我市各民主黨派、工商聯(lián)、中華職教社及各縣(市、區(qū))政協(xié)開展協(xié)作調(diào)研，形成了調(diào)研報告，提出20條“干貨”，助力產(chǎn)教融合發(fā)展。

一、統(tǒng)籌產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃與資源布局

1. 制定產(chǎn)教融合“十四五”專項規(guī)劃

2. 促進全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合統(tǒng)籌發(fā)展

3. 優(yōu)化整合職教集團(聯(lián)盟)資源

4. 加快產(chǎn)教融合園區(qū)建設(shè)

二、完善產(chǎn)教融合體制機制與政策保障體系

5. 完善產(chǎn)教融合工作機制

6. 推動職業(yè)院校深化改革

7. 加大產(chǎn)教融合型人才扶持力度

8. 試行校企工作量互認(rèn)和津貼發(fā)放辦法

三、 強化學(xué)校辦學(xué)主體功能

9. 推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)

10. 提高專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度

11. 探索拓展專業(yè)師資流通渠道

12. 深化“二元制”人才培養(yǎng)

13. 提升“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新水平

四、發(fā)揮企業(yè)重要主體作用

14. 發(fā)揮企業(yè)推進產(chǎn)教融合的重要主體作用

15. 培育產(chǎn)教融合型企業(yè)

16. 支持企業(yè)共建共享實訓(xùn)基地和實驗室

五、凝聚促進產(chǎn)教融合的社會力量

17. 激發(fā)行業(yè)組織參與產(chǎn)教融合的熱情

18. 激活促進產(chǎn)教融合的社會資本

19. 營造產(chǎn)教融合發(fā)展的社會氛圍

20. 擴大產(chǎn)教融合對外合作交流

建言摘登

謝承華

優(yōu)化產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系

■謝承華 市政協(xié)委員、農(nóng)工黨泉州市委會專職副主委

目前，我市職業(yè)教育發(fā)展的良好態(tài)勢基本形成，但產(chǎn)教“融而不合”“合而不深”等現(xiàn)象依然存在，難以滿足助力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展超越的需要。

如何優(yōu)化產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系?建議在職業(yè)院校端，加強布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和基礎(chǔ)夯實，科學(xué)編制“十四五”泉州市職業(yè)院校專業(yè)群發(fā)展規(guī)劃，建立“1+N”普惠式職教體系，打造“高地-高峰”技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。在行業(yè)企業(yè)端，著力培育產(chǎn)教融合型行業(yè)企業(yè)，提升企業(yè)參與育人的積極性，合作建設(shè)專業(yè)課程，合作培養(yǎng)學(xué)生、培訓(xùn)員工與師資。在政府端，加強政策引導(dǎo)，整合提升職業(yè)教育資源，構(gòu)建產(chǎn)教融合平臺，完善職業(yè)教育教研體系，打造職業(yè)教育泉州標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)產(chǎn)教融合泉州智庫，開展產(chǎn)教融合監(jiān)測、評估與評價。

黃克安

培育和建設(shè)高水平產(chǎn)教融合聯(lián)盟

■黃克安 泉州信息工程學(xué)院副校長

我市已建有10個職教集團、7個職業(yè)教育院校聯(lián)盟，但存在著“統(tǒng)籌規(guī)劃不足、重復(fù)建設(shè)”“產(chǎn)教融合不深、賦能面窄”“治理結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、主體單一”等問題。

建議圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和千億百億產(chǎn)業(yè)群，多部門聯(lián)合制定產(chǎn)教融合聯(lián)盟建設(shè)規(guī)劃，同步規(guī)范建設(shè)。多維賦能，建設(shè)虛實相融的聯(lián)盟平臺，推動“大平臺+人才培養(yǎng)”“大平臺+科學(xué)研究”“大平臺+社會服務(wù)”“大平臺+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同發(fā)展。改善治理結(jié)構(gòu)，把產(chǎn)教融合聯(lián)盟建成由普通高校、職業(yè)院校、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等構(gòu)成，由行業(yè)龍頭企業(yè)或與高校共同牽頭，協(xié)同共建、成果共享、創(chuàng)新共贏的多元共同體，并積極與市級以上行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)造條件推進實體化運作等。

許宏程

弘揚“晉江經(jīng)驗” 高水平推進產(chǎn)教融合

■許宏程 市政協(xié)委員、晉江市政協(xié)主席

近幾年，晉江市堅持圍繞產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展職業(yè)教育，積極推進校企合作，促進了產(chǎn)業(yè)需求側(cè)和人才培養(yǎng)供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)要素的全方位融合，積累了成功的經(jīng)驗。

如何更深程度更高水平推進產(chǎn)教融合?建議強化創(chuàng)新思維，激活管理機制體制，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接機制，落實國家產(chǎn)教融合激勵政策的配套制度。強化撬動思維，打造“雙師型”隊伍，鼓勵行業(yè)、學(xué)校技術(shù)人才雙向交流，以“1+X”證書制度試點為契機倒逼教育教學(xué)改革創(chuàng)新。強化協(xié)同思維，增進校企深度合作，鼓勵有條件的企業(yè)舉辦職業(yè)教育，細(xì)化行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的配套政策，設(shè)立“國家工匠型雙師”專項資金，鼓勵企業(yè)“能工巧匠”常駐學(xué)校等。強化配套思維，改革治理模式，積極引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、公益機構(gòu)等社會資本積極參與職教建設(shè)。

溫文英

加快職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)融合發(fā)展

■溫文英 市政協(xié)委員、德化縣政協(xié)主席

近幾年，德化縣著力推動校企合作、產(chǎn)教融合，為陶瓷、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的人才支撐。

如何破解“人才培養(yǎng)校熱企冷、‘雙師’隊伍薄弱、校企合作協(xié)調(diào)機制不完善”等問題?建議制定系列配套政策，把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施產(chǎn)教融合工程，設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項資金，完善產(chǎn)教融合、校企合作機制，促進職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)深度融合。打造“專兼結(jié)合”的教師隊伍，開通能工巧匠進職校的“綠色通道”，設(shè)立校企合作“雙師工作室”，加快實訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地建設(shè)，加大對泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院的統(tǒng)籌管理和扶持力度。

陳發(fā)沛

深化產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革 打造產(chǎn)教融合支點

■陳發(fā)沛 市政協(xié)委員、恒安集團有限公司總裁助理

校企合作的實踐證明，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是企業(yè)參與人才培養(yǎng)、實現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要抓手。

建議以產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為抓手，打造產(chǎn)教融合的“泉州樣板”。加大政府協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議制度作用，成立由政府主管部門牽頭、相關(guān)部門配合的產(chǎn)教合作秘書處，處理校企合作的日常事務(wù)。以創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合型城市試點為契機，重點支持智能制造、食品、紡織鞋服、機械、建筑等行業(yè)的骨干企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵我市的企業(yè)培訓(xùn)學(xué)院如恒安學(xué)院、安踏學(xué)院等骨干企業(yè)學(xué)院，同本市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展技術(shù)人才培訓(xùn)，共建教學(xué)團隊，推動教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。

周少雄

促進職業(yè)教育與鞋服行業(yè) 深度融合

■周少雄 市政協(xié)常委、市工商聯(lián)主席

鞋服行業(yè)是泉州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對技術(shù)技能人才有著巨大需求。但在產(chǎn)教融合上，還存在“校熱企冷”問題，普遍缺少會教學(xué)又熟悉企業(yè)技能的人才，企業(yè)“導(dǎo)師”進校授課仍受“高校教師資格證”等限制。

如何深化鞋服行業(yè)產(chǎn)教融合?建議設(shè)立企業(yè)駐點工作室，開展課程教學(xué)和專業(yè)技能培訓(xùn)，借鑒廣東等地做法，由地方大、中、小、微型代表性企業(yè)在每所院校駐點，企業(yè)人員以師徒模式帶領(lǐng)學(xué)生完成企業(yè)項目和學(xué)習(xí)任務(wù)。建議由政府牽頭，組建產(chǎn)教聯(lián)盟，實現(xiàn)應(yīng)用型教育與產(chǎn)業(yè)需求無縫對接，建立“共享”實習(xí)基地，實現(xiàn)產(chǎn)教融合效益最大化。同時，加大財政等政策支持引導(dǎo)力度，完善對鞋服等行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的激勵和約束機制。

余嘉容

深化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合

■余嘉容 市政協(xié)常委、民盟泉州市委會專職副主委

泉州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源豐富，但面臨“產(chǎn)業(yè)布局不合理，內(nèi)涵挖掘不足”“忽視校園資源整合，缺乏專業(yè)化營銷手段”等問題，產(chǎn)教融合尤其需要新的思考和實踐。

建議搶抓我市第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新機遇，推動新一輪文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，深挖地方文化內(nèi)涵，將專業(yè)培養(yǎng)方案和創(chuàng)新實踐深度融合，依托本市院校和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)培養(yǎng)文創(chuàng)人才。打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)教融合匹配度，融入現(xiàn)代元素對特色傳統(tǒng)文化再創(chuàng)作，依托知名文化傳媒公司打造文創(chuàng)娛樂傳媒一體化戰(zhàn)略，推動學(xué)校與相關(guān)企業(yè)互派師資交流合作。豐富文創(chuàng)進校園形式和內(nèi)涵，抓住能直接轉(zhuǎn)化的校園資源來帶動地方文創(chuàng)行業(yè)的發(fā)展，如圍繞入學(xué)季、各大賽事等加大校園推廣和文化傳播等。

莊耀明

充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教融合中的重要主體作用

■莊耀明 民進泉州市委會職教支部主委、晉江華僑職校副校長

近幾年，我市高度重視產(chǎn)教融合，不斷推動企業(yè)與職業(yè)院校的精準(zhǔn)對接，形成了產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育融合發(fā)展的新格局。但是，企業(yè)的主體作用還有待進一步發(fā)揮。

建議從企業(yè)需求端入手，強化產(chǎn)教融合“十四五”規(guī)劃指引，建立需求預(yù)測機制、區(qū)域性職業(yè)教育責(zé)任制。以平臺建設(shè)為抓手，通過建立產(chǎn)教融合項目對接平臺、打造資源共享的高水平專業(yè)化實訓(xùn)基地、構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同育人平臺等方式，集中力量扶持一批產(chǎn)教融合型行業(yè)企業(yè)。破解體制機制障礙，分類建立不同行業(yè)產(chǎn)教融合的成本補償機制，實行專業(yè)設(shè)置滾動計劃，調(diào)動校企“雙師型”教師互聘的積極性，將企業(yè)參與產(chǎn)教融合情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。

蔡宇祥

加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

■蔡宇祥 市政協(xié)委員、福建(泉州)哈工大工程技術(shù)研究院常務(wù)副院長

如何深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越?加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新無疑是重要舉措之一。

建議創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式，實現(xiàn)校企互惠互利，推動泉州本土院校和企業(yè)共建共享、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，常態(tài)化、制度化組織各類產(chǎn)學(xué)研對接活動，推動院校教師到企業(yè)定期實踐鍛煉，培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐型人才，促進校企人才雙向交流合作。推動企業(yè)聯(lián)合院校，建設(shè)各級各類產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、實驗室，實現(xiàn)資源、設(shè)備、技術(shù)共享。同時，借力高端國內(nèi)外強校力量，整合優(yōu)勢資源，引進在芯片、人工智能、智能制造等領(lǐng)域具有優(yōu)勢的工科名校資源入駐，多渠道搭建高科技企業(yè)和工科名校的高效對接平臺等。

陳朝暉

激發(fā)行業(yè)組織 參與產(chǎn)教融合的熱情

■陳朝暉 市政協(xié)委員、泉州市萬維網(wǎng)絡(luò)開發(fā)有限公司董事長

我市是福建省行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展綜合試點城市，行業(yè)組織活躍。應(yīng)積極發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和職能作用，促進產(chǎn)教深度融合。

建議出臺多方位、組合式、力度到位的激勵政策，引導(dǎo)行業(yè)組織深化改革、勇于創(chuàng)新，積極參與到產(chǎn)教融合工作中來，并選擇有條件、有實力的行業(yè)組織開展產(chǎn)教融合試點示范。推動行業(yè)組織參與招生計劃調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)布局，引導(dǎo)行業(yè)組織幫助校企量化合作考評標(biāo)準(zhǔn)，推動建立人才供需信息互通機制和人才供給保障機制。通過行業(yè)組織支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)企業(yè)大學(xué)，推動校企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，協(xié)力培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。

余大杭

深化產(chǎn)教融合 助力鄉(xiāng)村振興

■余大杭 泉州市中華職教社副主任、黎明職業(yè)大學(xué)副校長

近幾年，我市設(shè)置“親鄉(xiāng)村”專業(yè)、搭建“涉農(nóng)實踐平臺”、培養(yǎng)“新農(nóng)人”，初步實現(xiàn)了職業(yè)教育改革發(fā)展與鄉(xiāng)村振興事業(yè)同頻共振。但涉農(nóng)職教平臺體系不夠健全，涉農(nóng)職校專業(yè)數(shù)量質(zhì)量有限，人才支撐作用不明顯。

建議優(yōu)化涉農(nóng)院校、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，構(gòu)建職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、科研院所等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教平臺，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團，成立涉農(nóng)學(xué)院，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育基地、青年農(nóng)場主創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮涉農(nóng)職業(yè)教育的整體效應(yīng)。加強“親鄉(xiāng)村”專業(yè)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展特別是新型農(nóng)業(yè)培育為需求，著力建設(shè)一批具有地方特色與發(fā)展優(yōu)勢的涉農(nóng)專業(yè)。完善涉農(nóng)專業(yè)、涉農(nóng)科研投入長效機制，建立涉農(nóng)專業(yè)“雙師型”教師隊伍，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)“新農(nóng)人”。