晉江：12份政策“大禮包” 助力民企新發(fā)展

今日下午，2019年晉江市“心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，傳承發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)將在晉江市委黨校舉行。會(huì)上將印發(fā)實(shí)施12份經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)扶持政策，分別為《關(guān)于加快培育壯大先進(jìn)制造業(yè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快資本市場(chǎng)和金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于支持私募基金業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》《晉江市加快培育集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的若干意見(jiàn)補(bǔ)充意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》《晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定管理和享受相關(guān)工作生活待遇規(guī)定》《促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)向好九條措施》《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展五項(xiàng)措施》。

據(jù)了解，今年來(lái)，晉江開(kāi)展新一輪政策梳理工作，梳理范圍包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、集成電路、農(nóng)業(yè)、科創(chuàng)、人才、物流、外貿(mào)等12方面、共12份政策，并對(duì)相應(yīng)政策條款進(jìn)行修訂。

制造業(yè)方面，立足解決企業(yè)反映較為突出的用工難、用工荒問(wèn)題，集中力量對(duì)智能升級(jí)扶持政策提標(biāo)擴(kuò)面，特別是在保留原有技改升級(jí)扶持政策的基礎(chǔ)上，增加近千萬(wàn)支持智能制造升級(jí)，新增工業(yè)機(jī)器人扶持、設(shè)立智能制造系統(tǒng)集成商、智能化改造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化推廣等政策條款。

服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)培育“億元商務(wù)樓宇”“專業(yè)特色樓宇”等，參照廈門(mén)等地做法圍繞晉江市會(huì)展中心新年試運(yùn)行為契機(jī)進(jìn)行政策條款梳理，拿出近800萬(wàn)元重點(diǎn)突出扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

文化產(chǎn)業(yè)方面，完善影視產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的政策扶持，從原有的單一播出獎(jiǎng)勵(lì)拓展為拍攝、后期制作、播出全鏈條獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)打造影視基地、作品獲得榮譽(yù)稱號(hào)等也有相應(yīng)的扶持。

金融業(yè)方面，針對(duì)資本市場(chǎng)新發(fā)展需求和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)、三農(nóng)等普惠性金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需求進(jìn)行調(diào)整，新增上市后備企業(yè)納稅、科創(chuàng)板上市企業(yè)追加獎(jiǎng)勵(lì)和完成小微貸款“兩增兩控”獎(jiǎng)勵(lì)等條款，將原有對(duì)股權(quán)類私募基金高管的個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)大到所有私募基金管理機(jī)構(gòu)，提升對(duì)各類私募基金的吸引力。

旅游業(yè)方面，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中較為薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，一是鼓勵(lì)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，新增300多萬(wàn)元對(duì)民宿、特色演藝項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);二是扶持打造不同旅游產(chǎn)品及地接旅游。

集成電路產(chǎn)業(yè)方面，一方面擬新增1000多萬(wàn)元補(bǔ)助無(wú)塵車(chē)間建設(shè)及鼓勵(lì)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);另一方面降低落地扶持條款門(mén)檻,使政策條款更切合招商實(shí)際，加大集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的流片補(bǔ)助力度，同時(shí)擴(kuò)大了集成電路優(yōu)秀人才范疇。

農(nóng)業(yè)方面，對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、提升水產(chǎn)冷庫(kù)和水產(chǎn)品精深加工水平、農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)貸款貼息等扶持政策提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并新增加快推進(jìn)田園風(fēng)光項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策。

科創(chuàng)方面，新增3500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入增量獎(jiǎng)勵(lì)和分段補(bǔ)助、發(fā)行企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券，騰出更多資金撬動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入、壯大高新技術(shù)企業(yè)群體、打通孵化加速產(chǎn)業(yè)化全鏈條、加大成果轉(zhuǎn)化力度、培育壯大科技服務(wù)業(yè)。

人才方面，主要在覆蓋范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、待遇力度、企業(yè)適用性等方面進(jìn)行調(diào)整。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與泉州并軌，按照泉州市認(rèn)定、晉江市配套待遇的辦法執(zhí)行。調(diào)整后，除公務(wù)員(以及省引進(jìn)生)、教育人才及集成電路人才(走專項(xiàng)政策)外，符合條件的各行各業(yè)人才均可享政策待遇。津補(bǔ)貼從1萬(wàn)元提至每人每月最高1.5萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼從80萬(wàn)元提至最高100萬(wàn)元。同時(shí)，考慮到成長(zhǎng)型企業(yè)人才需要，賦予高新技術(shù)企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才權(quán)限。