“不是金飯碗，只是職業(yè)選擇之一”——２０１６年“國(guó)考”降溫透析

新華網(wǎng)北京11月28日新媒體專電(記者魯暢　唐榮桂)2016年國(guó)家公務(wù)員考試將于29日舉行筆試。從此前報(bào)名數(shù)據(jù)來看，2016年國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比為50：1，降至新的低點(diǎn)。一些受訪者認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)、反腐、隱性福利減少正不斷稀釋著公務(wù)員“金飯碗”的含金量;也有考生指出，公務(wù)員只是職業(yè)選擇之一，與個(gè)人追求、性格和能力相關(guān)。

競(jìng)爭(zhēng)比50：1　國(guó)考熱逐漸降溫?

一本“行測(cè)”，一本“申論”，北京交通大學(xué)大四學(xué)生孫憲鋼坐在自習(xí)室里進(jìn)行著國(guó)家公務(wù)員考試最后的復(fù)習(xí)沖刺。孫憲鋼學(xué)的是英語(yǔ)，報(bào)考了外交部一崗位。

數(shù)據(jù)顯示，2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考工作，共計(jì)劃招錄2.7萬(wàn)余名公務(wù)員，截至10月26日18時(shí)，總計(jì)網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)199.8萬(wàn)人，已通過資質(zhì)審查的139.46萬(wàn)人。計(jì)算可得2016年競(jìng)爭(zhēng)比約為50：1;2015年約為64：1。

不過，體制內(nèi)的吸引力仍舊存在。人民大學(xué)法學(xué)院研三學(xué)生蔡中強(qiáng)告訴記者，他身邊就有不少同學(xué)在準(zhǔn)備公務(wù)員考試，自己選擇報(bào)考了只招一人的中國(guó)證監(jiān)會(huì)打擊非法證券期貨局。“公務(wù)員能夠解決進(jìn)京戶口，這對(duì)京外生源尤其重要。”蔡中強(qiáng)說，國(guó)考相對(duì)公平，而且是進(jìn)入一個(gè)領(lǐng)域不錯(cuò)的選擇。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪學(xué)生在擇業(yè)階段都抱有“多條腿走路”和從眾心理。有同學(xué)則表示，國(guó)考只是擇業(yè)季中的選擇之一，在進(jìn)入面試范圍之前，很少有同學(xué)真的把國(guó)考作為“攻關(guān)項(xiàng)目”。

一位女同學(xué)則表示，選擇報(bào)考公務(wù)員是由于自己性格沉穩(wěn)細(xì)致，較為適合。“雖然薪資不高，但是戶口等福利條件以及社會(huì)地位都很不錯(cuò)，而且從總體上考慮，公務(wù)員的待遇并不差。”

千人搶一崗 部分職位門檻低

同往年一樣，2016年國(guó)考也出現(xiàn)了“千人過獨(dú)木橋”，競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，人力資源社會(huì)保障部技能競(jìng)賽處(全國(guó)技能人才評(píng)選表彰辦公室)，其競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到2847：1，成為2016年度最熱門崗位。歷年發(fā)布的國(guó)考報(bào)名信息顯示，成為“最熱”的崗位幾乎都來自省級(jí)以上的職位：2012、2014年度的最熱門職位為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)的職位;2015年最熱門職位為“國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)三處副主任科員及以下職位”。

“這些崗位之所以能創(chuàng)造出如此聳人聽聞的競(jìng)爭(zhēng)比，是因?yàn)殚T檻較低，基本上不限專業(yè)、不限政治面貌，沒有基層工作年限的要求。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱說，這種情況逐年減少是因?yàn)閲?guó)考報(bào)名的資格設(shè)置更加科學(xué)。

以2012和2014年為例，同是民委招收崗位，其2012年招錄崗位要求是人文社科類、碩士、中共黨員、對(duì)基層工作年限無(wú)限制，而2014年的崗位要求降低了，要求文科類、本科、對(duì)政治面貌無(wú)限制，對(duì)基層工作年限無(wú)限制。

“往往打算‘練手’的應(yīng)屆生都會(huì)扎堆兒報(bào)考門檻較低的崗位，造成了考錄比懸殊這一現(xiàn)象。”一位從事國(guó)考培訓(xùn)的教師對(duì)記者說，“目前很多企業(yè)或事業(yè)單位筆試形式與國(guó)考相似，同樣催發(fā)了不少同學(xué)參加考試培訓(xùn)的念頭。”

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，國(guó)考出現(xiàn)最熱崗位，報(bào)考集中在北上廣也在情理之中。“有的是報(bào)考門檻低，也是大部分考生的理性選擇。此外，北上廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，個(gè)人發(fā)展?jié)摿Υ螅匠甏龊茫@些都是考生理性選擇的正常結(jié)果。

國(guó)考熱回歸理性　人才會(huì)少么?

多位報(bào)考2016年國(guó)家公務(wù)員的同學(xué)都表示，在他們眼中，國(guó)考熱降溫是必然趨勢(shì)，社會(huì)大環(huán)境在變，機(jī)會(huì)很多，公務(wù)員不再是過去大家眼中的“金飯碗”，而只是一個(gè)職業(yè)選擇。

專家則表示，應(yīng)理性看待國(guó)考報(bào)名人數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)比例“雙降”這一事實(shí)，“雙降”不但反映國(guó)考熱降溫，也體現(xiàn)了考生擇業(yè)觀趨于理性。“今年報(bào)名人數(shù)減少與國(guó)考政策變化也有很大關(guān)系。”汪玉凱指出，一方面，今年國(guó)考首次將公考和遴選分開招錄，基層公務(wù)員再參加國(guó)考的機(jī)會(huì)沒有了;其次，這次招考最突出的特點(diǎn)是職位著重向基層傾斜，特別降低了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)用人的門檻。

“建設(shè)小康社會(huì)的重任和基礎(chǔ)在基層，在于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在于人才，國(guó)考招考向基層傾斜是規(guī)律，有助于改變基層人才結(jié)構(gòu)。”竹立家說，國(guó)考向基層傾斜成為規(guī)律，資格設(shè)置更加科學(xué)，有利于促進(jìn)人力資源的合理配置，幫助政府機(jī)構(gòu)選錄到更適合的人才。

專家和一些考生都認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定、反腐等對(duì)報(bào)考人數(shù)下降有一定影響，但不是主要影響。“想要掙錢就不要進(jìn)體制，進(jìn)體制就不要想著掙大錢。”蔡中強(qiáng)說。

“公務(wù)員是一個(gè)需要奉獻(xiàn)精神的職業(yè)，想要成為公務(wù)員首先要愿意為國(guó)家和群眾服務(wù)，責(zé)任心是首位的。”竹立家說。(以上學(xué)生均為化名)