記者從多家保險公司獲悉，保監會已于日前下發了《關于加快發展現代商業養老保險的若干意見(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。從記者獲得的原稿可以看到，該文內容主要涉及了：加快發展現代商業養老保險的重要意義、總體目標、完善多層次社會養老保障體系、發揮商業養老保險優勢、拓展商業養老保險資金投資功能、提升管理和服務水平、完善支持政策7大部分。

征求意見稿首先明確，現代商業養老保險是由商業保險機構提供的，以養老風險保障、養老金管理以及與養老需求相關的財富管理等為主要內容的養老金融產品和服務。

并要求：到2020年，基本建立市場體系完備、產品形態豐富、服務領域廣泛、專業能力突出、經營誠信規范的現代商業養老保險服務業。同時，“現代商業養老保險要成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者、企業發起的養老保障計劃的重要提供者、社會養老保障市場化運作的積極參與者、養老服務產業健康發展的有力促進者、經濟增長和金融協調發展的穩定支持者。”

截至2014年底，我國60歲及以上的老年人口已達到2.1億，占總人口的15.5%。分析人士表示，隨著對現代商業養老保險所承擔角色的表述變化，這說明商業保險機構和商業養老保險產品已經成為國家社會養老保障體系的重要支柱，其戰略性意義不言而喻。面對日益嚴峻的社會養老問題，加快發展現代商業養老保險，可以增加養老保險產品和服務供給，健全多層次社會養老保障體系;并有利于增加養老資源供給，拉動養老服務消費。

同時，該征求意見稿也明確支持商業保險機構發揮專業優勢，創新發展保障型、儲蓄型等多種形式的商業養老保險產品，滿足個人和家庭在風險保障、財富管理、資金融通等方面的養老保障需求，成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者。

另外，在支持商業養老保險資金投資運用方面，征求意見稿也明確，在做好風險管控的基礎上，拓寬商業養老保險資金投資范圍，允許商業養老保險資金投資私募基金、證券公司和基金公司及其子公司資產支持專項計劃、公司債券、項目收益債等資產，以及通過新三版、滬港通進行投資。

業內專家表示，盡管不排除最終意見稿會有一些修改，但將“商業養老保險納入養老保險制度改革和加快發展養老服務業的總體部署”之總基調不會變化。商業養老保險發展將迎來最好的政策環境，預計未來五年商業養老保險的市場規模將超過3萬億。(記者/郭家軒)