民資建停車場 盼簡化審批

業內還呼吁學習福州廈門等地，給予適當補助

智能立體停車場，成為目前停車場的建設趨勢。

去年，泉州市政府就下發《關于進一步鼓勵社會力量參與建設中心市區公共停車場所的若干意見(試行)》，鼓勵社會力量參建停車場，并可享受稅費返還、免繳市(區)級城市基礎配建費等優惠政策。

然而，目前社會力量對于投資建設公共停車場，熱情仍然不高。即使是已建好即將投用的萬德商廈停車場，對于負責人陳先生而言，這一路走來，亦滿是艱辛。還有一些民營企業家，考慮到回本等問題，仍在持續觀望中。

　【問題】

　　萬德商廈停車場負責人陳先生：

　　審批耗時近兩年，回本也很難

“講到審批，我真的很傷心。”陳先生用這樣一句話，來形容近兩年的審批之路。

根據他了解，泉州沒有專門針對立體停車場的審批通道，萬德商廈停車場的審批，基本是按房建的手續來做的。停車場地點在鯉城區和豐澤區交界處，一開始連找誰審批，都繞了很多彎路，耗了好幾個月，經過多方努力，最終確定由泉州市規劃局市政科來接受處理審批。

之后，方案的確定，又經歷一番波折。泉州的立體停車場建設起步比較晚，起初他計劃建設“6個塔庫呈一字形排列，可容納300個車位”，2012年年底開始項目日照分析，考慮到日照、通風、采光等因素，方案修改為“6個塔庫呈一字形排列，可容納242個車位”。在規劃方案會審時，考慮到布局的合理性，方案最終確定為“4個塔庫形成田字形分布，可容納200個車位”，也終于拿到規劃許可證和開工證。去年8月，停車場開始動工。

陳先生說，從最早的項目日照分析，到建設的前期工作、各部門審批，花費20個月時間。建造這樣一座停車樓，總成本需要1600萬元左右，停車場主要是做萬德商廈的配套停車場地，今后也可能會對外開放部分車位。但他坦言，如果要用所收取的停車費，來平衡投入的成本，基本不可能做到。

民營企業家黃先生：

　　即使資金沒問題，也在持續觀望

黃先生是泉州一家專做智能停車系統的企業的負責人，在國內多個省市，都有過成功投資建設立體停車場的案例，“我是泉州人，所以想在這塊市場上也試試”，自從去年政府出臺鼓勵社會力量建設公共停車場后，他就一直留意相關的信息，積極尋找合適的地塊。

目前，黃先生已接觸多家業主單位，咨詢是否有合作意向。“投資建設停車場，動輒上千萬的成本，三五年內是不要考慮能回收成本的，這在大家看來，不怎么能賺錢。”黃先生分析，正是考慮收益問題，導致很多民間資本不敢試水投資停車場建設，而即便是他所在的公司，雖然資金上沒問題，打算作為長期項目來投資，目前也仍是小心謹慎，持續觀望。

【呼聲】 簡化審批程序 適當給予補助

按照泉州停車場規劃建設服務管理規定，今后對停車場的規劃趨勢，應逐步形成“以配建停車場為主、公共停車場為輔、路內停車泊位和臨時停車場為補充”的城市停車供給格局。智能立體停車場，或許是緩解土地緊張、車位稀缺的一個出口，怎么鼓勵民間資本建設立體停車場?

萬德商廈停車場負責人陳先生有幾點體會。他認為，首先是簡化手續，壓縮審批時間，像萬德商廈停車場這樣，將原有的平面停車場改建成立體停車場的，一些外省的做法能否借鑒，比如走特種設備安裝審批的渠道，或將手續簡化報至交通部門審批備案等。

其次，經費補貼，北京去年出臺規定，居住區新增立體停車位，每個將獎勵5000元。民間資本建設立體停車場，能不能也享受一定的經費補助?另外，立體停車場如果能開放產權證辦理，企業便可以進行抵押貸款，從而減輕資本壓力。

準備試水投資停車場的黃先生同樣認為，政府部門首先要在簡化審批程序上再做一些努力，另外，考慮到投入和產出，政府部門是否應該出臺一些更靈活的政策，除了從用地、減免稅等方面給予支持和扶持外，還可適當批些商業場所作為補償。

　　他山之石

福州：2002年6月出臺暫行規定，為鼓勵社會力量建設公共停車場，一級地段每車位獎勵9000元，二級地段每車位獎勵6500元，收費標準實行市場調節價。

廈門：2014年8月13日出臺新政策，凡是社會力量愿意投建公共停車場，政府都會給予資金補助，地上樓內停車樓和地下車庫則按不同標準給予補助。采用垂直升降技術的，每個車位可補助2萬元。(海都記者 陳邵珣 謝向明 海都見習記者 陳瑩鈺 李斐斐 文/圖)