去年土地出讓收入4.2萬億 超八成用于征地補償

京華時報訊(記者趙鵬)財政部綜合司昨天發布了“2014年全國土地出讓收支情況”，透露當年我國經濟發展進入新常態，固定資產投資增速放緩，土地市場呈現低迷狀態，土地出讓收支規模小幅增加。2014年全國土地出讓收入42940.3億元，同比增長3.1%。

在2014年全國土地出讓收入中，招拍掛和協議出讓價款37956.43億元，增長1.7%;補繳的土地價款1886.89億元，下降1.1%;劃撥土地收入935.94億元，增長5%;出租土地等其他收入2161.04億元，增長43.1%。當年，從土地出讓收益中計提的教育資金、農田水利建設資金分別為631.97億元和643.84億元，增長22.4%和25.4%。

土地出讓收入增長呈現的主要特征是增速逐季回落以及地區分化明顯，其中，一季度增長40%，二季度增長14.2%，三季度增長0.5%，四季度下降21.6%。分地區來看，東部地區24605.86億元，增長7.0%，占57.3%;中部地區10483.35億元，下降0.8%，占24.4%;西部地區7851.09億元，下降2.6%，占18.3%。

對于土地出讓收入增幅回落的主要原因，財政部門認為，這主要是投資增速放緩導致用地需求不足、房地產市場低迷導致土地出讓面積萎縮、土地資源稀缺導致地價上漲但漲幅回落等因素導致的。

對于當前土地出讓收支管理存在的主要問題，財政部門介紹，違法違規用地現象依然嚴重，土地出讓收入征收管理不到位，土地出讓支出管理不盡規范。據國土資源部統計，2014年全國共發現土地違法案件81420件，涉及土地面積4.09萬公頃。為此財政部門建議健全土地督察審計制度，全面清理土地優惠政策，加強土地出讓收入征管，規范土地出讓收入使用管理，強化土地出讓收支預決算管理。

>>出讓金都用在哪?

超過八成用于拆遷征地補償

2014年，全國土地出讓支出41210.98億元，同比增長0.8%。其中，用于征地拆遷補償、土地出讓前期開發、補助被征地農民等成本性支出33952.37億元，同比增長0.7%，占總支出82.4%，占比與上年持平。

當年，土地出讓收益實際用于城市建設、農業農村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61億元，同比增長1.1%，占17.6%，占比與上年持平。