本報訊 （記者葉舒雯 通訊員蔡永志 實習生汪惠婷）近日，市政府辦公室下發(fā)《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》，把特困失能老人納入“社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制”，這在全省乃至全國都是一個創(chuàng)新性舉措，將有效緩解特困失能老人在物價上漲過快時期的生活困難。

補貼標準根據(jù)物價漲幅確定

所謂聯(lián)動機制，是指當全市居民消費價格指數(shù)同比漲幅連續(xù)3個月達到或超過3%時，啟動聯(lián)動機制，向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼；當全市居民消費價格指數(shù)同比漲幅連續(xù)3個月回落至3%以下時，中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。

根據(jù)《通知》，經適當調整，納入聯(lián)動機制的補貼對象還包括：民政部門登記的城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、革命五老人員、重度殘疾人與人力資源和社會保障部門登記的領取失業(yè)保險金人員。價格臨時補貼標準在每月每人20元至50元之間，具體根據(jù)物價漲幅確定。

其中，城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、革命五老人員、重度殘疾人、特困失能老人價格臨時補貼采取按月計算、每3個月發(fā)放一次的辦法，確保在第三個月居民消費價格指數(shù)發(fā)布后的30天內一并發(fā)放，直至聯(lián)動機制中止。領取失業(yè)保險金人員價格臨時補貼采取逐月發(fā)放方式。

為特困失能老人 購買更多服務

據(jù)市老齡辦相關負責人介紹，泉州市目前有失能老人約2.5萬人，其中經濟困難的特困失能老人有5000多人。泉州市長期重視特困失能老人群體，從2013年起，先后兩年把救助特困失能老人納入市委市政府為民辦實事項目，并在全省首創(chuàng)，由政府出資為全市1800名特困失能老人購買每人每月300元的服務，依托家屬、親友、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、老人協(xié)會和社會中介服務組織等，幫扶照料特困失能老人，有效緩解特困失能老人生活照料問題。近兩年來，市縣兩級政府共投入1276萬元。

下一步，泉州市還將以政府購買服務形式，通過968962居家養(yǎng)老信息呼叫服務平臺，為部分特困失能老人提供免費通訊、緊急救援、心理慰藉、醫(yī)療護理、家政服務等多項服務，進一步改善特困失能老人生活。

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特困失能老人如何界定

近幾年，隨著人口老齡化，特困失能老人逐漸引起社會關注。國際上通常把日常生活能力的六項指標“吃飯、穿衣、洗澡、上廁所、室內走動、上下樓梯”作為失能老人的判斷指標，有1至2項指標不能自理是輕度失能，有3至4項指標不能自理是中度失能，有5至6項指標不能自理是重度失能。失能老人往往因病致貧、因病返貧。由于老人失能，不僅增加了大量的醫(yī)藥費和護理費支出，增加了家庭的經濟負擔，也進一步增加了子女日常照料的勞動強度和時間。