泉州在全省率先實施 特困失能老人可領價格臨時補貼

本報訊 （記者葉舒雯 通訊員蔡永志 實習生汪惠婷）近日，市政府辦公室下發《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》，把特困失能老人納入“社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制”，這在全省乃至全國都是一個創新性舉措，將有效緩解特困失能老人在物價上漲過快時期的生活困難。

補貼標準根據物價漲幅確定

所謂聯動機制，是指當全市居民消費價格指數同比漲幅連續3個月達到或超過3%時，啟動聯動機制，向困難群眾發放價格臨時補貼；當全市居民消費價格指數同比漲幅連續3個月回落至3%以下時，中止聯動機制，停止發放價格臨時補貼。

根據《通知》，經適當調整，納入聯動機制的補貼對象還包括：民政部門登記的城鄉低保對象、農村五保供養對象、重點優撫對象、革命五老人員、重度殘疾人與人力資源和社會保障部門登記的領取失業保險金人員。價格臨時補貼標準在每月每人20元至50元之間，具體根據物價漲幅確定。

其中，城鄉低保對象、農村五保供養對象、重點優撫對象、革命五老人員、重度殘疾人、特困失能老人價格臨時補貼采取按月計算、每3個月發放一次的辦法，確保在第三個月居民消費價格指數發布后的30天內一并發放，直至聯動機制中止。領取失業保險金人員價格臨時補貼采取逐月發放方式。

為特困失能老人 購買更多服務

據市老齡辦相關負責人介紹，泉州市目前有失能老人約2.5萬人，其中經濟困難的特困失能老人有5000多人。泉州市長期重視特困失能老人群體，從2013年起，先后兩年把救助特困失能老人納入市委市政府為民辦實事項目，并在全省首創，由政府出資為全市1800名特困失能老人購買每人每月300元的服務，依托家屬、親友、社區居家養老服務站、老人協會和社會中介服務組織等，幫扶照料特困失能老人，有效緩解特困失能老人生活照料問題。近兩年來，市縣兩級政府共投入1276萬元。

下一步，泉州市還將以政府購買服務形式，通過968962居家養老信息呼叫服務平臺，為部分特困失能老人提供免費通訊、緊急救援、心理慰藉、醫療護理、家政服務等多項服務，進一步改善特困失能老人生活。

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特困失能老人如何界定

近幾年，隨著人口老齡化，特困失能老人逐漸引起社會關注。國際上通常把日常生活能力的六項指標“吃飯、穿衣、洗澡、上廁所、室內走動、上下樓梯”作為失能老人的判斷指標，有1至2項指標不能自理是輕度失能，有3至4項指標不能自理是中度失能，有5至6項指標不能自理是重度失能。失能老人往往因病致貧、因病返貧。由于老人失能，不僅增加了大量的醫藥費和護理費支出，增加了家庭的經濟負擔，也進一步增加了子女日常照料的勞動強度和時間。