廈漳泉嘗試共建工業園區

近日，廈漳泉同城化制造業融合發展第一次聯席會召開，通過《共建工業園區利益共享工作意見》，提出將充分發揮三市產業、資金、技術、人才、市場、土地、水電和勞動力等方面的比較優勢，調整優化產業布局，建立廈漳泉三方利益共享機制，建成高端發展、錯位發展、集約發展的先進制造業集聚區。

　　錯位發展利益共享

三市將以工業園區為主要載體，以產業鏈為紐帶，優化制造業發展布局，強化制造業分工合作，集中力量發展壯大主導產業，改造提升傳統優勢產業，扶持發展龍頭骨干企業，建立廈漳泉三方利益共享機制，形成合作共建各方和企業共贏的內在動力，把廈漳泉建成具有較強輻射帶動能力、較高競爭力的新經濟增長極。

據介紹，三市將明確各市共建園區的發展重點，引導各類產業集聚發展，提高產業集中度。堅持利益共享，對共建園區所產生的產值和稅費收入，按照商定比例或投資比例進行分享。同時注重加強企業發展的扶持力度，在一定年度內將增值稅、營業稅和企業所得稅的地方留成部分返還企業。

聯席會上，泉州市經貿委提出，要完善利益引導機制，讓更多的行業協會、企業、企業家參與進來、緊密合作，發揮市場的力量，促進資金、技術、資源、勞動力等生產要素自由流動、優化配置。

　　鼓勵五種共建模式

“關鍵是看如何共建?”泉州市光電行業協會會長黃泰山認為，工業園區的共建模式引人關注。記者獲悉，通過協商，支持和鼓勵三市范圍內各類園區和企業開展形式多樣的共建合作，自行確定結對合作方式和園區合作共建模式。特別是借鑒安徽省皖江城市帶產業轉移示范區等地相關經驗，大力推廣共管工業園區、產業引進、托管模式(飛地模式)、推薦轉移、合作交流等五種共建模式。

根據安排，從今年6月份開始，將分行業聯合制定和實施三市協調的招商引資政策，共建信息共享平臺、共推三維對接，聯合建立一個產業融合協同發展機制。爭取在2013年年底前，廈漳泉三市在機械、光電等行業率先實現突破。此外，還將就三市共同選擇的廈門翔安電子信息產業園、漳州南靖精密機械園和泉州南安光電產業園等試點工業園區，進行有重點分工的試點推動工作，協商共建工業園區的利益共享機制和協同招商機制等，爭取2013年年底形成一套三市共建工業園組團的發展模式。