鯉城:提升經濟增長“容積率”

“要想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，全力以赴確保財稅收入任務順利實現首季開門紅。”近日，鯉城區召開2013年財稅工作形勢分析會，要求各街道、各稅局緊張起來、行動起來，集中精力，集中力量，以前所未有的力度和舉措，堅決實現既定的經濟社會發展目標。

　　激活閑置樓宇　發展樓宇經濟

近年來，鯉城區盤活老城區行政服務中心辦公場所4800平方米，引進中石化森美、聯成房地產等企業總部，今年可望創稅近2億元，平均每平方米創稅4萬元。樓宇經濟已成為該區轉型發展的新引擎。

鯉城區體量較小，土地開發強度超過60%，前幾年就沒有工業用地可供，新增建設用地也在逐年減少，發展空間制約十分突出。為擺脫由此帶來的發展窘境，實現“零地”增長，鯉城區把閑置樓宇招商作為提升經濟增長“容積率”最快最有效的手段。

近期，該區將組織對轄區樓宇資源進行全面、無縫隙的調查，建立招商資源庫，每個街道指定專人具體負責樓宇招商項目，跟蹤緊盯樓宇招商新動向。該區還將認真落實去年出臺的《招商選資工作方案》，加大閑置樓宇二次招商力度，力爭引進更多企業設立企業總部、營銷中心、結算中心。同時對高新區、各街道的招商任務完成情況進行考核評定，落實獎懲措施。

在積極招商的同時，鯉城還注重效益選好資。閑置廠房注重引進投資高強度、產業高層次、產出高效益、環保高門檻的“四高”優質工業企業，尤其是高新技術企業;閑置商場注重引進國內外知名零售企業、商貿物流企業;閑置寫字樓注重引進企業總部、貿易公司和中介服務項目，激活現代服務業。

　　創新工作機制　確保持續發展

針對如何把組織財政收入目標任務落實到位的難題，鯉城區把關鍵點放在完善機制上。該區進一步創新服務納稅大戶的工作機制和激勵街道拼搶稅收的工作機制，形成政企聯動、攻堅會戰的合力，確保經濟社會持續發展。

在服務納稅大戶上，該區大力推行“月嫂式”專業服務，盡力為納稅大戶提供更加細致、更加到位的服務保障。繼續深化領導掛鉤責任制，由區處級干部、街道主要領導掛鉤40家納稅千萬元以上企業、房地產項目、建安項目、一企兩地納稅項目、新增及擴建項目。同時，對重點企業提出的重大困難問題，實行“一企一策”專題解決，切實為企業排憂解難。

在激勵街道拼搶稅收上，該區進一步完善“收入與支出掛鉤”的考核辦法，對各街道完成收入任務進度按月、按季、按年進行考核。建立定期匯報制度，分管副區長每旬聽取各街道財稅工作匯報，區長每半個月聽取一次、每月調度一次。同時，該區近期還將舉辦一場協稅護稅培訓班，對街道領導和具體經辦人員進行培訓，通過創新各種機制、各種辦法著力增強各街道抓收入的主動性和實效性。

該區要求各街道把完成全年財政收入目標任務作為一項重要的政治任務，對照收入目標，克服畏難情緒，積極主動開展財政收入組織工作，以管用實在的工作舉措確保完成區委、區政府下達的目標任務。

(林朝陽 肖銘微)